黃河，中華民族的母親河，孕育古老華夏文明，哺育世代中華兒女。然而隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，母親河也不得不承受所帶來的污染之痛，讓母親河休養(yǎng)生息成為所有關(guān)愛她的華夏兒女的共同心聲。

　　9月3日，全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議暨黃河中上游流域水污染防治工作專題會(huì)議在陜西省西安市召開。為探求一河一策的治理思路，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢于會(huì)前專門安排時(shí)間帶領(lǐng)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，在陜西省委有關(guān)同志的陪同下，對(duì)陜西省境內(nèi)黃河中上游流域水污染防治工作情況進(jìn)行考察調(diào)研。一路上他入企業(yè)，走河堤，進(jìn)校園，下基層，與大家共商黃河治理大計(jì)。

　　思想要解放，標(biāo)準(zhǔn)就是生產(chǎn)力

　　9月1日上午，周生賢一行首先來到咸陽市東郊污水處理廠，這是陜西省采用BOT形式投資建成的第一個(gè)現(xiàn)代化城市污水處理廠，它的建成投運(yùn)結(jié)束了咸陽市大量生活污水直排渭河的歷史。

　　在東郊污水處理廠，周生賢詳細(xì)了解了企業(yè)的投資造價(jià)、處理能力、在線監(jiān)測(cè)和工藝流程，對(duì)企業(yè)的BOT運(yùn)作模式產(chǎn)生了濃厚的興趣。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說:“我廠在建設(shè)中采用的是企業(yè)建廠、政府建網(wǎng)，企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管，企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放、政府按達(dá)標(biāo)水量付費(fèi)的市場(chǎng)運(yùn)作模式，它不僅闖出了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的一條新路，解決了政府投資不足的問題，更重要的是，這種政府和企業(yè)之間相互制約、相互協(xié)作，政資分開、政企分開、互相配合的運(yùn)營機(jī)制，可以說實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、市民、環(huán)境四贏的目標(biāo)。”

　　聽完介紹，周生賢饒有興致地問:“這個(gè)廠運(yùn)行幾年了？情況怎么樣？”

　　“東郊污水處理廠投入運(yùn)營至今已經(jīng)3年了，情況比較穩(wěn)定。污水處理各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)要求，并已與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局污染源在線監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。目前，企業(yè)每日污水處理能力已占到咸陽市生活污水的60％，日平均為渭河削減近10萬噸污水。”

　　“水價(jià)定為多少？企業(yè)的收益如何？”

　　“水價(jià)每噸平均在7角錢，企業(yè)有1角錢的收益空間。環(huán)保雖然是公益事業(yè)，但企業(yè)投資也得到了回報(bào)，盡管微利，可收益比較穩(wěn)定。”

　　聽到這樣的回答，周生賢滿意地點(diǎn)了點(diǎn)頭，對(duì)陪同考察的陜西省委常委、副省長(zhǎng)洪峰說:“這個(gè)模式好！污水處理廠的建設(shè)要打破過去由國家、政府包攬的局面，既可以請(qǐng)有能力的企業(yè)來建設(shè)運(yùn)營，也可以由政府與企業(yè)聯(lián)合起來辦?？傊?，誰有力量、誰有能力誰來辦，誰能辦好、能正常運(yùn)行就讓誰干。思想一定要解放，無論采取什么樣的方式，生產(chǎn)力才是最終標(biāo)準(zhǔn)，要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與治污效益的雙贏。”

　　洪峰說:“我們從2007年起就已經(jīng)開始向全省推廣咸陽的這種BOT運(yùn)營模式，到2010年，渭河流域建成的56個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠都將按此模式運(yùn)營。”

　　力度要加大，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)治污

　　發(fā)源于甘肅、流經(jīng)陜西境內(nèi)的渭河是黃河最大的支流，它的水質(zhì)狀況直接影響到黃河中上游的污染防治。上世紀(jì)90年代以來，伴隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化的迅猛發(fā)展和人口的急劇膨脹，渭河水質(zhì)嚴(yán)重污染，生態(tài)水不斷減少，泥沙大量淤積，曾經(jīng)的滔滔渭河如今卻被人稱作關(guān)中“下水道”，成為黃河流域最大的污染源。2005年，渭河污染引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，一場(chǎng)由國家、省、市各層面共同參與、氣勢(shì)磅礴的治渭攻堅(jiān)戰(zhàn)也從此打響。