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　　8月24日，在十一屆全國人大常委會第十次會議上，國家發(fā)改委副主任解振華受國務院委托，向大會作了《國務院關于應對氣候變化工作情況的報告》。解振華表示，一方面應對氣候變化是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，另一方面也要考慮我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標所必需的排放空間和對人類共有大氣資源的公平使用權。我國將繼續(xù)建設性地推進氣候變化國際談判，以最大的誠意，盡最大的努力，推動今年12月哥本哈根會議取得成功。

　　健全法制與機制

　　加強科研和宣傳

　　●1990年，設立了國家氣候變化協(xié)調(diào)小組；1998年，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組；2007年，成立了國家應對氣候變化領導小組；2007年6月，發(fā)布《中國應對氣候變化國家方案》

　　“氣候變化既是環(huán)境問題，又是發(fā)展問題，但歸根結(jié)底是發(fā)展問題，最終要靠可持續(xù)發(fā)展加以解決。”解振華說?！　?/p>

　　我國堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂了應對氣候變化國家方案，采取了一系列政策和措施，取得了積極成效。

　　——加強法制建設。認真貫徹實施環(huán)境保護法、節(jié)約能源法、可再生能源法、清潔生產(chǎn)促進法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等法律；制訂并實施建筑節(jié)能管理條例、自然保護區(qū)條例和節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法等專項或配套法規(guī)。1992年，全國人大常委會正式批準《聯(lián)合國氣候變化框架公約》；2002年，國務院核準《京都議定書》。

　　——健全應對機制。1990年，在國務院環(huán)境保護委員會下設立了國家氣候變化協(xié)調(diào)小組；1998年，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組；2007年，成立了國家應對氣候變化領導小組，由溫家寶總理擔任組長。國務院有關部門根據(jù)職責各司其職，各省、自治區(qū)、直轄市政府也設立了相應的領導和工作機構。

　　——制訂國家方案。2007年6月，國務院發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》，作為我國“十一五”期間應對氣候變化的綱領性文件，明確了應對氣候變化的指導思想、原則，提出了相關政策措施。

　　——加強科學研究和技術研發(fā)。開展了全球環(huán)境監(jiān)測、未來氣候變化趨勢情景預測、氣候變化評估、溫室氣體減排政策分析等多項重大課題研究，加大了對節(jié)能、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟等重大技術的研發(fā)和示范力度。

　　——開展宣傳教育。利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、出版物等多種手段開展宣傳教育，增進社會各界對氣候變化的了解和認識。

　　——提高適應能力。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構和種植制度調(diào)整，選育抗逆品種，遏制草地荒漠化加重趨勢，加強農(nóng)業(yè)技術研發(fā)。強化了森林資源和其他自然生態(tài)系統(tǒng)有效保護。

　　——控制溫室氣體排放。通過調(diào)整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構、優(yōu)化能源結(jié)構、節(jié)約能源、提高能效、發(fā)展可再生能源、植樹造林等方面的一系列政策和措施，盡可能減少溫室氣體排放。