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碳交易為應對氣候變化探索市場化解決之道

發(fā)布時間:2009年12月11日 來源:新華網

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  作為應對氣候變化的一種市場機制,“碳排放交易”近年來已引起關注。不少人希望,碳交易可以成為利用市場機制應對氣候變化、引領低碳經濟發(fā)展的有效途徑。


  法律前提


  包括二氧化碳在內的溫室氣體排放本不是可以用來交易的商品,但1992年簽署的《聯合國氣候變化框架公約》及1997年通過的《京都議定書》為碳交易提供了法律前提?!毒┒甲h定書》確立了三種機制,即清潔發(fā)展機制、聯合履行機制和國際排放貿易機制,允許發(fā)達國家通過碳交易市場靈活完成減排任務。

 
  根據《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》,發(fā)達國家和發(fā)展中國家對氣候變化負有“共同但有區(qū)別的責任”,發(fā)達國家在2008年到2012年第一承諾期內,需將溫室氣體排放總量在1990年的基礎上減少5.2%。一些發(fā)達國家因此對碳排放行為進行總量控制,由此導致碳排放權稀缺,使之成為一種有價資產。


  碳交易既可以在國與國之間進行,也可以在一國內部不同企業(yè)之間進行。最終效果是控制碳排放總量,應對氣候變化。


  舉例來說,一國為應對氣候變化,對有關企業(yè)排放額設定限制,一家企業(yè)排放限額為50噸,最后由于減排效果出色,實際排放為40噸,這中間10噸的差額就可以作為碳排放權賣給其他企業(yè)。如果正好有一家企業(yè)排放限額為40噸,最終排放了50噸,就可以從第一家企業(yè)購買10噸的排放權。結果是兩家企業(yè)排放均實現達標。


  這種交易至少有兩個效果,一是對所有企業(yè)都有激勵作用,多排放將支付額外成本,少排放可以獲得資金;二是碳排放總量可以得到控制。

 
  當然,這只是一個簡單的比喻,實際碳交易過程、市場機制等遠比這要復雜,但原理大致如此。


  市場增長


  在2005年《京都議定書》正式生效后,全球碳交易出現爆炸式增長,市場參與者從最初的國家、公共企業(yè)向私人企業(yè)及金融機構拓展。據國際排放交易協會(IETA)數據顯示,2008年全球碳交易市值為1263.5億美元,比2007年上升100.6%。


  目前,全球范圍內共有20多個碳交易平臺,交易標的主要有兩種,一是二氧化碳排放配額,以及由此衍生出來的類似期權與期貨的金融衍生品,二是相對復雜的減排項目。


  在眾多碳交易市場中,主要有歐盟排放交易體系(EU ETS)、英國排放交易體系(ETG)、美國芝加哥氣候交易所(CCX)和澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排體系(NSW)等四個碳交易市場。


  于2005年1月1日成立的歐盟排放交易體系(EU ETS)是全球最大的碳交易市場。2005年歐盟排放交易體系碳交易總量僅為9400萬噸,但2008年已快速升至28億噸,占全球碳交易總量的近60%。歐盟排放交易體系對歐盟27國實行“總量控制和碳排放交易”制度,是一個歐盟內部的強制減排配額市場。


  成立于2003年的美國芝加哥氣候交易所則是全球第一家自愿減排碳交易市場,2008年市場規(guī)模達到1億美元。

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