關(guān)于貫徹落實(shí)《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州環(huán)保局、各地州市環(huán)保局，國網(wǎng)新疆電力公司，華電新疆公司、國電新疆公司等關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為促進(jìn)我區(qū)燃煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)并有效運(yùn)行，確保減排效果，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法>的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號)要求，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、燃煤發(fā)電企業(yè)完成發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施建設(shè)、改造后，須通過煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)(以下簡稱“CEMS”)比對驗(yàn)收方可申請環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收。

二、燃煤發(fā)電企業(yè)應(yīng)按相關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范安裝運(yùn)行CEMS，CEMS發(fā)生故障不能正常運(yùn)行時(shí)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)向所在地州市環(huán)保局及自治區(qū)環(huán)保廳報(bào)告，并按《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》要求在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)CEMS正常運(yùn)行，設(shè)施不正常運(yùn)行期間，要采取人工采監(jiān)測方式報(bào)送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不小于4次，間隔不得超過6小時(shí)，人工監(jiān)測數(shù)據(jù)須通過質(zhì)量認(rèn)證同時(shí)加蓋CMA章，人工監(jiān)測數(shù)據(jù)須報(bào)污染物監(jiān)控與信息中心統(tǒng)計(jì)，并列入該機(jī)組污染物排放濃度小時(shí)均值。

三、燃煤發(fā)電企業(yè)因檢修維護(hù)、更新改造需暫停環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的應(yīng)在計(jì)劃停運(yùn)5個(gè)工作日前報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳批準(zhǔn)，機(jī)組運(yùn)行而環(huán)保設(shè)施停運(yùn)須采取必要措施確保污染物達(dá)標(biāo)排放和CEMS正常運(yùn)行(發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)、機(jī)組負(fù)荷低致環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行，須提供電網(wǎng)公司有關(guān)證明材料)。環(huán)保部門須重新核算該企業(yè)環(huán)保設(shè)施停運(yùn)期排污費(fèi)，污染物超標(biāo)排放和CEMS不正常運(yùn)行的須按《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定予以處罰。

四、燃煤發(fā)電企業(yè)CEMS自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)(按污染物單項(xiàng))未通過數(shù)據(jù)有效性審核的按CEMS因故障不能及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù)的情況執(zhí)行。

五、自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)受理燃煤電廠CEMS因客觀原因致環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行時(shí)間累加值統(tǒng)計(jì)工作及人為數(shù)據(jù)作假的事實(shí)認(rèn)定工作，同時(shí)對燃煤發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定安裝環(huán)保設(shè)施及CEMS、旁路擋板未按要求封堵、環(huán)保設(shè)施未達(dá)到國家規(guī)定要求的和CEMS數(shù)據(jù)超標(biāo)等環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處，并于每季度的前5個(gè)工作日將其相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、處罰處理情況報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳，同時(shí)抄送自治區(qū)污染物監(jiān)控與信息中心。

六、自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)指導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的選用、安裝和使用，并在每季度數(shù)據(jù)有效性審核前完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的比對監(jiān)測，提出自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性的意見，并將未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、未完成比對監(jiān)測和比對監(jiān)測不合格情況報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳。

七、自治區(qū)污染物監(jiān)控與信息中心負(fù)責(zé)對全區(qū)享受環(huán)保電價(jià)燃煤發(fā)電機(jī)組分項(xiàng)污染物的小時(shí)濃度均值(以與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)的CEMS數(shù)據(jù)為準(zhǔn))不同超標(biāo)倍數(shù)的時(shí)間段、因客觀原因致環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行時(shí)間(含未通過數(shù)據(jù)有效性審核機(jī)組)累加值以及認(rèn)定人為數(shù)據(jù)作假事實(shí)(以自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)提供事實(shí)認(rèn)定材料為準(zhǔn))的統(tǒng)計(jì)工作和因發(fā)電機(jī)組啟機(jī)導(dǎo)致脫硫除塵設(shè)施退出、機(jī)組負(fù)荷低(以電網(wǎng)公司認(rèn)定材料為準(zhǔn))導(dǎo)致脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施退出，并致污染物濃度超過限值時(shí)段統(tǒng)計(jì)工作；CEMS因故障不能及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù)以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行時(shí)間累加值統(tǒng)計(jì)工作，同時(shí)做好燃煤電廠月運(yùn)行臺賬及DCS關(guān)鍵參數(shù)審核工作，并于每季度的前5個(gè)工作日將其相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、審核情況(見附件4)報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳，同時(shí)抄送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。

八、各地州市環(huán)保局應(yīng)對燃煤發(fā)電企業(yè)CEMS發(fā)生故障不能正常運(yùn)行的現(xiàn)場端檢查，并督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行人工監(jiān)測并按要求發(fā)布數(shù)據(jù)，對環(huán)保設(shè)施因事故停運(yùn)的進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)做好相關(guān)整治工作，對不能達(dá)標(biāo)排放，責(zé)成其停產(chǎn)整治。

九、烏魯木齊市環(huán)保局應(yīng)參照上述條款對你轄區(qū)非自治區(qū)直征企業(yè)享受環(huán)保電價(jià)的燃煤機(jī)組進(jìn)行監(jiān)督管理，并于每季度5日前將你轄區(qū)享受環(huán)保電價(jià)燃煤機(jī)組相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、審核情況(見附件4)報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳，同時(shí)抄送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。

十、燃煤發(fā)電企業(yè)于每季度初5個(gè)工作日內(nèi)將上一季度的環(huán)保分布式控制系統(tǒng)(以下簡稱“DCS”)歷史數(shù)據(jù)報(bào)送自治區(qū)環(huán)保廳，并抄送污染物監(jiān)控與信息中心、自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局。發(fā)電企業(yè)必須存儲保留完整的DCS歷史數(shù)據(jù)一年以上。脫硫脫硝除塵DCS主要參數(shù)應(yīng)逐步設(shè)置于同一集控室內(nèi)。

十一、自治區(qū)環(huán)保廳將根據(jù)日常檢查結(jié)果、CEMS自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核情況和發(fā)電企業(yè)上報(bào)的DCS關(guān)鍵參數(shù)，根據(jù)烏魯木齊市、自治區(qū)污染物監(jiān)控與信息中心、自治區(qū)監(jiān)察總隊(duì)、自治區(qū)監(jiān)測總站上報(bào)的數(shù)據(jù)情況進(jìn)行審核，并將全區(qū)內(nèi)各燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，確定發(fā)電機(jī)組分項(xiàng)污染物的小時(shí)濃度均值不同超標(biāo)倍數(shù)的時(shí)間段、因客觀原因致環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行時(shí)間累加值以及認(rèn)定人為數(shù)據(jù)作假的事實(shí)于每季度的前20個(gè)工作日函告自治區(qū)發(fā)改委。

請各地州市環(huán)保局將此文件送致轄區(qū)內(nèi)各發(fā)電企業(yè)。

附件：1.自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)環(huán)保廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部<燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法>的通知》(新發(fā)改能價(jià)〔2014〕883號)；

2.污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法；

3.污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法。

4.燃煤企業(yè)環(huán)保設(shè)施投運(yùn)情況統(tǒng)計(jì)表

新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳

2014年5月26日