商務(wù)部與環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合發(fā)布了《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。這是我國(guó)政府部門(mén)首次對(duì)企業(yè)對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行的方向性指導(dǎo)。

商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指南》旨在引導(dǎo)企業(yè)積極履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，幫助企業(yè)提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力;同時(shí)也體現(xiàn)了政府部門(mén)“寓管理于服務(wù)”的理念。

《指南》共包括22條，主要從三個(gè)方面對(duì)企業(yè)對(duì)外投資合作的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)：一是倡導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立環(huán)保理念，履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，尊重東道國(guó)宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣，保障勞工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)自身盈利與環(huán)境保護(hù)雙贏;二是要求企業(yè)遵守東道國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，要求投資合作項(xiàng)目要依法取得當(dāng)?shù)卣h(huán)保方面的許可，履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保應(yīng)急管理等環(huán)保法律義務(wù);三是鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)際接軌，研究和借鑒國(guó)際組織、多邊金融機(jī)構(gòu)采用的環(huán)保原則、標(biāo)準(zhǔn)和慣例。

《指南》還從建立內(nèi)部環(huán)境管理制度、員工環(huán)保培訓(xùn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生物多樣性、社會(huì)影響評(píng)價(jià)、達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)要求、環(huán)境盡職調(diào)查、危險(xiǎn)廢物管理、環(huán)境事故預(yù)防與應(yīng)急、生態(tài)恢復(fù)、清潔生產(chǎn)、綠色采購(gòu)等方面對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議。

當(dāng)前，中國(guó)政府不僅重視國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)，也重視企業(yè)“走出去”中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出，“走出去”的企業(yè)和境外合作項(xiàng)目，要履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣?。?shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作的步伐明顯加快。截至今年1月底，中國(guó)企業(yè)累計(jì)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資4395億美元。

該負(fù)責(zé)人表示，在開(kāi)展對(duì)外投資合作過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)普遍重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真遵守東道國(guó)的法律法規(guī)，積極履行社會(huì)責(zé)任;但也有的企業(yè)對(duì)在境外如何做好環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要提供必要的指導(dǎo)。而《指南》不僅有助于促進(jìn)東道國(guó)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展;而且有利于幫助企業(yè)提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，加快融合進(jìn)程。