近日,《江西省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》(以下簡稱《辦法》),已經(jīng)省十二屆人大常委會第五次會議審議通過,將于10月1日起執(zhí)行?!掇k法》規(guī)定,江西省將節(jié)能目標逐級分解落實到設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府,逐級簽訂節(jié)能目標責(zé)任書;未通過節(jié)能審查建設(shè)項目不得開工;對于能源生產(chǎn)經(jīng)營單位無償或者低價提供能源等行為,情節(jié)嚴重將被處以20萬元罰款。
節(jié)能目標落實情況納入市縣政府考核
江西省實行節(jié)能目標責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度?!掇k法》規(guī)定,省人民政府應(yīng)當建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,將節(jié)能目標逐級分解落實到設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府,逐級簽訂節(jié)能目標責(zé)任書,并進行年度考核。
此外,任何單位和個人都應(yīng)當依法履行節(jié)能的義務(wù),有權(quán)檢舉浪費能源的行為。縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當公布舉報電話、電子郵箱,接受舉報后及時調(diào)查核實、依法處理,并為舉報人保密。
未通過節(jié)能審查的建設(shè)項目不得開工
《辦法》明確,固定資產(chǎn)投資項目(包括新建、改建和擴建項目,下同)實行節(jié)能評估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項目由其管理部門按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定進行節(jié)能評估審查。建設(shè)單位應(yīng)當在申報項目審批、核準或者備案時,同時報送項目節(jié)能評估文件或者項目節(jié)能登記表。
未依法進行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,依法負責(zé)項目審批或者核準的部門不得審批或者核準建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
耗能行業(yè)企業(yè)實施差別電價政策
《辦法》規(guī)定,公用設(shè)施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明及其控制系統(tǒng)應(yīng)當優(yōu)先使用節(jié)電技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和新能源。
與此同時,實行居民生活用電階梯價格;完善電力峰谷分時電價制度,鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負荷;對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè),分淘汰、限制、允許和鼓勵類實施差別電價政策。
任何單位不得對能源消費實行包費制
《辦法》規(guī)定,對于建設(shè)單位提供虛假信息,致使節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表嚴重失實的,由縣級以上人民政府節(jié)能審查部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。
《辦法》規(guī)定,能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工及其他用戶無償或者低于政府定價、市場價提供能源,不得向本單位職工按照能源消費量給予補貼。任何單位不得對能源消費實行包費制。違反該規(guī)定,由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上20萬元以下罰款。
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