企業(yè)有富余的碳排放權(quán)也可拿到市場上去賣了，你聽說過嗎？昨日，重慶碳市場金融服務(wù)創(chuàng)新研討會上傳出消息，我市碳排放權(quán)交易市場明年有望正式運(yùn)行，并逐步實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)從初期全免費(fèi)到最終全拍賣機(jī)制。

怎么交易？

明確6大行業(yè)碳年排放權(quán)

“作為重慶低碳試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作已正式啟動?！笔邪l(fā)展和改革委員會總經(jīng)濟(jì)師丁地在會上表示，目前，重慶正在做碳排放權(quán)交易市場的籌備和基礎(chǔ)建設(shè)工作。

碳排放權(quán)交易平臺如何建？據(jù)國家發(fā)改委辦公廳2011年下發(fā)的《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》顯示，批準(zhǔn)重慶與北京、天津、上海、湖北、廣東、深圳等省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，并將此項(xiàng)工作納入了國家戰(zhàn)略。

目前，重慶碳排放權(quán)交易實(shí)施方案已編制完成，將按計(jì)劃上報(bào)國家有關(guān)部門審批。

丁地透露，重慶碳排放權(quán)交易試點(diǎn)企業(yè)主要集中在電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個(gè)高耗能行業(yè)。市發(fā)改委會事先制定好每個(gè)企業(yè)的碳年排放額度，企業(yè)如果超出，就必須購買，如果節(jié)能減排做得好，就可把多余的排放額度拿來交易。

有何影響？

2015年森林覆蓋率提至45％

我市碳排放權(quán)交易平臺建成后將產(chǎn)生怎樣的效果？丁地說，據(jù)規(guī)劃，到2015年，我市單位GDP二氧化碳排放將比2012年降低17％，單位GDP能耗將比2012年降低16％，森林覆蓋率將從39％提高到45％。

據(jù)悉，重慶碳交易市場預(yù)計(jì)將于明年開始運(yùn)行。國家氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心培訓(xùn)部部長張志強(qiáng)透露，重慶碳排放權(quán)將逐步實(shí)現(xiàn)從初期全免費(fèi)，到增加拍賣比例，最后全拍賣的演進(jìn)過程。

商機(jī)在哪？

催生碳金融機(jī)構(gòu)搶“蛋糕”

隨著碳排放權(quán)交易平臺建成，金融機(jī)構(gòu)也有望從中分得“一杯羹”。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王遙告訴記者，國內(nèi)銀行發(fā)展碳金融大有可為，除了信貸支持對象向低碳類交易轉(zhuǎn)移外，越來越多的商業(yè)銀行不僅可直接參與碳排放全交易，還可推出各種低碳類金融理財(cái)產(chǎn)品，甚至直接以股權(quán)形式投資碳交易所。目前，重慶地區(qū)已有農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行、浦發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)開始在渝推出低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)。

目前，全球碳金融市場潛力巨大，亞洲開發(fā)銀行也在加大對成員國的支持力度。亞行數(shù)據(jù)顯示，從2008年開始，亞行已為清潔能源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資了約70億美元，僅在2011年一年投資額就高達(dá)21億美元。

縱深

打造碳排放交易體系 看看英國如何做

作為全球首個(gè)建立碳排放交易體系的國家，其在碳排放交易市場方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。昨日，英國氣候變化與能源部國際關(guān)系司司長喬·格爾維特帶來了英國在碳市場領(lǐng)域的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并對重慶提出建議。

立法保障

收擁堵費(fèi)降低碳排放量

重慶與倫敦同為“霧都”，在節(jié)能減排領(lǐng)域走在世界前列的英國有哪些經(jīng)驗(yàn)可供重慶參考？格爾維特表示，英國對環(huán)境的改造也經(jīng)歷了漫長的過程，設(shè)立了很多法律法規(guī)，以全方面地治理環(huán)境。“最近才通過了一部關(guān)于交通領(lǐng)域的法規(guī)，政府規(guī)定在倫敦市中心最繁華的路段增收擁堵費(fèi)?！备駹柧S特說，這樣做不是為了收費(fèi)，而是為了鼓勵(lì)大家更多地使用公共交通工具，以降低碳排放量。

同時(shí)，倫敦還規(guī)劃了一塊區(qū)域，包括重型卡車在內(nèi)的所有高排放交通工具凡進(jìn)入該區(qū)域內(nèi)，都將額外收取費(fèi)用，目的是為了鼓勵(lì)大家減少使用對環(huán)境造成高污染的交通工具，改用清潔節(jié)能的交通工具。

分段實(shí)施

減排目標(biāo)需逐步實(shí)現(xiàn)

“我們對全球到2050年氣溫上升不超過2℃的目標(biāo)十分重視，因此到2050年英國必須比1990年削減80％的碳排放量?！备駹柧S特說，為此，英國有專門的氣候變化法案，在法律上約束政府履行其職責(zé)。在此框架下，英國做出系列分析，在各行業(yè)以不同路徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，“這是長遠(yuǎn)規(guī)劃”。

“同時(shí)，所有的工作都分階段進(jìn)行?！备駹柧S特說，英國現(xiàn)在是耗電大戶，每年采暖都將耗費(fèi)大量能源，因此，現(xiàn)階段發(fā)電領(lǐng)域是減排的重要領(lǐng)域，接下來再逐漸攻堅(jiān)交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

“重慶與英國情況不完全相同，并不一定完全采用相同措施?！备駹柧S特說，任何理論都不能替代實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，重慶需要“從干中學(xué)”，通過自身實(shí)踐尋求進(jìn)步。

金融刺激

助力高能耗企業(yè)技改減排

在推進(jìn)碳排放交易體系建設(shè)上，格爾維特對重慶提出三點(diǎn)建議。一是中國可建立碳排放統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，并盡量精確、透明。據(jù)悉，作為全國7大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市之一，重慶目前正打算推行混合統(tǒng)計(jì)模式，即將直接碳排放與間接碳排放都納入統(tǒng)計(jì)范圍進(jìn)行考量。

“此外，要確保碳市場正常有效運(yùn)營，需要讓高排放企業(yè)與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)有效結(jié)合，讓他們對話溝通，共同參與其中?！备駹柧S特說，比如，金融機(jī)構(gòu)為高能耗企業(yè)提供資金用于技改，降低碳排放量，然后企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)按比例分享收益。

同時(shí)，他建議在設(shè)立碳市場交易機(jī)制時(shí)，應(yīng)根據(jù)國情合理為碳定價(jià)。近段時(shí)間，歐盟因碳排放配額交易價(jià)格過低，引發(fā)可再生能源領(lǐng)域投資難以為繼，該教訓(xùn)各國都需引以為戒。

公眾參與

碳市場不僅只涉及各企業(yè)

對于普通大眾來說，碳市場似乎顯得遙遠(yuǎn)，英國是如何向大眾推廣并鼓勵(lì)企業(yè)參與的？

格爾維特說，減排并非只有高能耗企業(yè)需要參與，而是要各領(lǐng)域協(xié)同合作才行。格爾維特強(qiáng)調(diào)，在英國，碳市場機(jī)制不僅用于鼓勵(lì)企業(yè)參與減排，政府同時(shí)設(shè)立其他政策鼓勵(lì)公眾參與節(jié)能。比如市民采購節(jié)能燈泡、節(jié)能材料等都有特殊優(yōu)惠政策。

格爾維特同時(shí)提到，英國每項(xiàng)政策的出臺都會向公眾進(jìn)行詳細(xì)周密的征詢，以向公眾闡明目的、影響。重慶市發(fā)改委作為重慶碳市場體系的制定者，在此方面也做得很好，此次召開的會議就很好地走出了“第一步”。