當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，歐盟委員會(huì)宣布，在2013年秋季之前，暫停對(duì)進(jìn)出歐盟國(guó)家的民用航班實(shí)施歐盟單方面采取的征收“碳稅”的措施，同時(shí)希望2013年召開(kāi)的國(guó)際民航組織代表大會(huì)能夠就解決這一問(wèn)題達(dá)成一個(gè)多邊協(xié)議。

外交部發(fā)言人洪磊11月13日表示，如歐盟決定暫停其單邊措施，中方表示歡迎。但洪磊強(qiáng)調(diào)，中方不能接受歐盟將多邊進(jìn)程與其單邊措施掛鉤、給多邊進(jìn)程預(yù)設(shè)條件的做法。

從今年1月1日起，歐盟正式將國(guó)際航空納入碳排放交易體系要求有航線飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域的所有航空公司提交碳排放數(shù)據(jù)，并適用歐盟規(guī)定的排放配額，超額部分需要航空公司購(gòu)買。全球2000多家航空公司都被納入歐盟航空碳排放交易體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度在內(nèi)的國(guó)際民航組織36個(gè)成員國(guó)中的26個(gè)明確表示反對(duì)歐盟的航空碳稅。美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院今年9月和早些時(shí)候分別表決通過(guò)了議案，禁止美國(guó)的航空公司加入歐盟航空排放交易體系。中國(guó)民航部門(mén)今年2月也發(fā)布指令，禁止中國(guó)境內(nèi)的航空公司加入歐盟這一排放體系。

據(jù)外電報(bào)道，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)氣候事務(wù)的委員赫澤高此間表示，如果明年國(guó)際民航組織未能在此問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議，歐盟將自動(dòng)恢復(fù)征收航空“碳稅”。與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)宣布，仍將繼續(xù)對(duì)歐盟境內(nèi)航班征收航空碳稅。

有專家稱，歐盟之所以宣布停擺航空“碳稅”，固然有歐盟為擺脫金融危機(jī)向中國(guó)尋求救助資金的迫切需求，更多的則是歐盟不希望“碳稅”影響航空業(yè)的復(fù)蘇，并加大歐盟境內(nèi)乘客的負(fù)擔(dān)。但多數(shù)專家認(rèn)為，歐盟只是“暫?！倍恰皬U止”航空“碳稅”，高碳行業(yè)的碳減排是全球大勢(shì)所趨，盡管歐盟的單邊行動(dòng)受挫，但隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)暖及中國(guó)碳排放總量不斷增加，中國(guó)仍將在多邊談判中面臨較大壓力。

預(yù)計(jì)，在未來(lái)一年國(guó)際民航組織的談判中，中歐將圍繞中國(guó)航空業(yè)獲得多大的碳排放配額展開(kāi)交鋒。