《湖南省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前正式發(fā)布，明確“十二五”期間湖南全省單位GDP能耗下降到0.983噸標準煤，比2010年下降16%，實現(xiàn)節(jié)約能源3100萬噸標準煤以上。

《規(guī)劃》突出強調(diào)了五大節(jié)能重點工程的各項能效指標要求，將建立覆蓋全省的能源消耗預(yù)警系統(tǒng)，培育第三方節(jié)能審核評估機構(gòu)，形成節(jié)能監(jiān)管長效機制。

重點推廣五大節(jié)能工程

為實現(xiàn)《規(guī)劃》目標，湖南省將重點推廣節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、合同能源管理推廣工程、節(jié)能監(jiān)管能力建設(shè)工程等五大節(jié)能工程。

合同能源管理是節(jié)能管理的新模式，這需要積極培育節(jié)能服務(wù)公司。同時，湖南還將通過開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”、綠色建筑行動、“車、船、路、港”百家企業(yè)低碳交通運輸專項行動等方式，提高利用效率，減少能源消耗。

目前，管道天然氣、風能、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電等一大批清潔能源項目正在積極推進。據(jù)了解，湖南省建成和在建10座風電廠，裝機容量48.5萬千瓦；建成和在建11座生物質(zhì)發(fā)電廠，裝機容量31.2萬千瓦；建成和在建22個太陽能項目，裝機容量16.8萬千瓦。

大型公共建筑能耗降低15%

在建筑領(lǐng)域，湖南省將著重抓好新建建筑節(jié)能監(jiān)管，新（改、擴）建筑設(shè)計、施工階段標準執(zhí)行率要達到100%，逐步采用工業(yè)化生產(chǎn)建筑和工廠化預(yù)制產(chǎn)品方法，使門窗和墻體節(jié)能措施一步到位。

同時，在住宅小區(qū)推廣分布式能源、多能源利用、水力梯級循環(huán)利用等技術(shù)。推進既有居住建筑節(jié)能改造，制訂既有建筑節(jié)能改造方案、實施細則、保障措施和相應(yīng)的激勵政策。

積極推動綠色建筑的發(fā)展，實現(xiàn)綠色建筑普及化，加快可再生能源與建筑一體化、規(guī)?；瘧?yīng)用，促進新型材料推廣應(yīng)用，推廣綠色照明。培育本土企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，形成建筑節(jié)能的產(chǎn)業(yè)鏈群。

到“十二五”期末，湖南全省公共建筑單位面積能耗較“十一五”末要下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。

推廣合同能源管理

公開資料顯示，湖南省目前共有節(jié)能服務(wù)公司122家，2011年共實施合同能源管理項目300余個，對260個項目開展節(jié)能審查，共凈核減項目用能總量23萬噸標準煤。

在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目所有風險由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔，而在合同能源管理方式中，其資金可由企業(yè)投入，也可以由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司投入。

合同能源管理實質(zhì)是把“節(jié)能”當作投資，項目實施后節(jié)省的能源費用作為投資回報，投資各方根據(jù)事先協(xié)議分享利潤。合同期滿后，節(jié)能設(shè)備及長期收益全部歸耗能企業(yè)所有。

《規(guī)劃》要求，在重點扶持資金實力雄厚、擁有先進技術(shù)及堅持跟蹤服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司的同時，將采用合同能源管理方式實施節(jié)能技改，鼓勵其通過兼并、聯(lián)合、重組等方式不斷發(fā)展壯大，形成一批規(guī)?；?、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的大型節(jié)能服務(wù)企業(yè)。同時，湖南還將在全省開展節(jié)能量交易試點。