合同能源管理在上世紀末進入我國，十多年來，一批專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司隨之興起。但由于國家政策不明確、客戶積極性不高、節(jié)能公司技術(shù)資金實力不足等原因，這一模式未能得到大面積推行。

為支持合同能源管理發(fā)展，國務(wù)院2010年4月印發(fā)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，要求對開展合同能源管理的項目考慮實施財政補貼、稅收優(yōu)惠和政策支持等。從2010年至今，企業(yè)節(jié)能服務(wù)需求快速釋放，合同能源交易額爆發(fā)式增長，截至今年6月份，我國合同能源管理市場突破6000億元。

“企業(yè)對節(jié)能減排以及合同能源管理之所以更加積極主動，有外部內(nèi)部兩方面原因?！泵裆C券研究員劉靜認為，從外部看，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，到2015年我國要實現(xiàn)單位GDP能耗比2010年下降16%，并且把任務(wù)落實情況納入地方政府績效管理，實行問責制，企業(yè)由此感受到強大的外部監(jiān)管壓力;從企業(yè)內(nèi)部看，受宏觀經(jīng)濟增速下降、產(chǎn)品利潤減低、能源價格上升等因素影響，企業(yè)必須放棄過去粗放的經(jīng)營模式，特別是鋼鐵、煤炭、電力、石化、發(fā)電等耗能大戶，只有通過節(jié)能降耗方式進行精細化成本管理，提高生產(chǎn)科技含量，才能應(yīng)對目前的挑戰(zhàn)。

業(yè)內(nèi)普遍認為，相比數(shù)年前，節(jié)能服務(wù)市場的商機不再停留在理論上。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要力爭達到4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的2%左右，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》則提出，“到2015年采用合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增速保持30%。”

不斷增加的市場需求吸引越來越多企業(yè)前來“淘金”。據(jù)統(tǒng)計，截至今年上半年，我國注冊的節(jié)能服務(wù)公司已達4000家，總產(chǎn)值超過1000億元。以盾安環(huán)境為例，該公司2010年初開始布局節(jié)能市場，一年后在天津設(shè)立節(jié)能產(chǎn)業(yè)總部——盾安(天津)節(jié)能系統(tǒng)有限公司，由空調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品制造商向節(jié)能系統(tǒng)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。兩年多時間，盾安節(jié)能已簽下訂單14個，僅今年上半年就獲得合同額35.8億元。

經(jīng)濟運行的各行業(yè)中，能耗最大、浪費最嚴重、最有節(jié)能潛力的是工業(yè)領(lǐng)域

有分析認為，節(jié)能服務(wù)企業(yè)之所以在近兩年能夠獲得較快發(fā)展，除市場需求快速增長因素外，節(jié)能企業(yè)改變市場開拓策略，從主攻民用生活領(lǐng)域調(diào)整為主攻工業(yè)節(jié)能特別是工業(yè)余熱領(lǐng)域是又一主因。

劉靜認為，節(jié)能公司過去習慣將市場開拓的重點放在節(jié)電和變頻等民用生活領(lǐng)域，比如用節(jié)能燈或LED燈替代白熾燈，對空調(diào)等電機進行變頻改造，以及對一棟商業(yè)辦公大樓的節(jié)能管理等，“這些項目規(guī)模一般較小，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，對國民經(jīng)濟整體節(jié)能減排效果不明顯。相對而言，如果能夠在工業(yè)領(lǐng)域收獲訂單，合同額就會呈現(xiàn)十幾倍甚至幾十倍增長，節(jié)能公司和工業(yè)企業(yè)均可獲得穩(wěn)定持續(xù)的回報?！?/p>

北京交通大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王元豐對此表示認同。他認為，經(jīng)濟運行的各行業(yè)中，能耗最大、浪費最嚴重、最有節(jié)能潛力的是工業(yè)領(lǐng)域，“許多石化、鋼鐵、發(fā)電、玻璃制造企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生了大量余熱，這些余熱若不回收利用將白白浪費?！?/p>

據(jù)相關(guān)部門測算，“十二五”時期我國工業(yè)余熱節(jié)能潛力將達9000萬噸到1億噸標準煤，市場規(guī)模也能達到3000億元。
“工業(yè)余熱回收利用的好處之多、潛力之大，從目前各地正在進行的煤改燃氣供暖就能看出來?！备饋嗭w認為，全部改為天然氣供熱，不僅會加劇天然氣供需矛盾，使政府拿出大量財政資金進行專項補貼，還會擠壓城市地下管道空間，“如果變?yōu)槊焊墓I(yè)余熱或可再生能源供暖，上述問題都會得到明顯緩解?！?/p>

在工業(yè)余熱領(lǐng)域開展節(jié)能服務(wù)的另一好處，是能夠發(fā)揮系統(tǒng)節(jié)能的優(yōu)勢。劉靜認為，“對于實力較強的節(jié)能系統(tǒng)集成服務(wù)商來說，大規(guī)模工業(yè)節(jié)能有利于發(fā)揮其統(tǒng)籌優(yōu)化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)運行的能力，有利于提高能源的梯級利用效率，實現(xiàn)整體節(jié)能最佳效果。”