本報記者游春亮

　　本報實習生惠珍

　　“偷排一車泥漿，只需3分鐘左右的時間，而清理下水道所需的費用，卻在數(shù)萬元甚至十萬元以上。堵塞下水道造成內(nèi)澇，將給市民的工作和生活帶來極大的危害?！睆V東省深圳市公安局交警支隊大隊長朱濱近日在接受《法制日報》記者采訪時說。

　　廣東省深圳市人民檢察院、市交警局近日聯(lián)合行動，成功打掉一個偷排泥漿犯罪團伙，共查扣泥漿車43輛，抓獲嫌疑人12人。其中行政拘留6人、批準逮捕3人。

　　長期以來，深圳市一些在建工地泥漿車向市政管網(wǎng)偷排泥漿的行為時有發(fā)生，為嚴厲打擊這種具有社會危害性的違法行為，深圳市交警局于3月起開展打擊泥頭車偷排泥漿違法犯罪專項行動。

　　為省運費

　　雨水管道偷排泥漿

　　3月28日，深圳市交警局在寶安區(qū)新區(qū)大道發(fā)現(xiàn)一輛車牌號為桂KU8108的大型貨車，正在向下水道偷排泥漿，犯罪嫌疑人余某和林某被當場抓獲。

　　據(jù)了解，自3月開始，在朱某的指使下，余某駕駛廂式大貨車，林某跟車，3人從深圳市龍崗區(qū)民治水庫旁的工地裝載泥漿，分別運到寶安區(qū)新區(qū)大道雨水管道的多個井口位置，將車上所載泥漿偷排到雨水管道。3人之所以這么做，是為了降低淤泥、泥漿運輸成本，以此提高市場競爭力。

　　深圳一名建筑業(yè)內(nèi)人士告訴記者，處理施工場地的建筑泥漿是一筆不小的費用。僅一噸泥漿的運輸費用就要五六十元，如果是施工單位自己偷排，就可節(jié)省一部分費用；如果是承包者在運輸過程中偷排，就能輕松地獲得這筆費用。

　　刑事手段

　　嚴打偷排泥漿行為

　　5月14日，深圳市人民檢察院以故意毀壞罪批準逮捕3名實施偷排泥漿行為的犯罪嫌疑人朱某、林某和余某。據(jù)深圳市檢察院偵查處處長黎勝向記者介紹，這是深圳市以刑事手段打擊淤泥渣土運輸領域偷排泥漿違法行為的首宗案例。

　　據(jù)了解，深圳市對淤泥渣土的運輸、堆填、排放都有明確規(guī)定，對違反有關規(guī)定的偷排行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以重罰。但這種現(xiàn)象仍屢禁不止，甚至愈演愈烈。

　　深圳檢察機關認為，非法在市政道路和排水管道排放淤泥渣土、泥漿的行為，公然違反有關主管部門的規(guī)定，造成市政道路和市政設施嚴重堵塞和破壞，給附近地區(qū)的交通管理秩序和人民群眾的生命及財產(chǎn)安全帶來嚴重損害，其行為具有我國刑法中犯罪概念的社會危害性、刑事違法性和應受刑罰懲罰性。

　　此案中，3名犯罪嫌疑人在主觀上明知將泥漿排放到排水管道是違法的，明知其行為會導致排水管道堵塞，毀壞排水設施或喪失設施的排水功能和使用價值，但為了減少經(jīng)營費用支出，降低淤泥、泥漿運輸成本，意圖以這種非法排放的手段提高其市場競爭力；多次共同實施非法排放泥漿的行為，客觀上造成排水管道堵塞、排水功能喪失，有關管理部門的修復費用達11萬余元。

　　犯罪嫌疑人的行為符合刑法第二百七十五條故意毀壞財物罪的構成要件，以故意毀壞財物罪定性是恰當?shù)摹z察院以涉嫌故意毀壞財物罪依法批準逮捕犯罪嫌疑人朱某、林某、余某。

　　危害深重

　　堵塞整個排水系統(tǒng)

　　深圳市水務局水政監(jiān)察支隊有關負責人表示，施工泥漿偷排偷倒進市政雨污管網(wǎng)的現(xiàn)象影響面廣、危害深重，近乎會毀滅整個排水系統(tǒng)。特別是工地上的泥漿有可能混雜水泥，那么就會在管道內(nèi)凝結，這樣的管道可能會完全喪失排水功能。汛期一旦遇到大暴雨，會造成嚴重的道路積水。

　　同時，偷排泥漿給水務執(zhí)法部門的日常工作也帶來了極大的困擾，造成了嚴重的經(jīng)濟損失。

　　“傾倒一車泥漿到雨水管道里，可以賺到一兩百元，但我們清理的成本可能要10萬元以上，造成社會資源的嚴重浪費?！鄙钲谑兴畡占瘓F有關負責人說，部分廢棄泥漿需進行藥物處理后方可排放，建設單位及外包方出于經(jīng)濟因素不愿對泥漿進行處理。

　　此外，有些泥漿還直接流入水庫、湖泊等飲用水源，對其造成污染，給市民的用水也帶來一定的影響。偷排泥漿的違法行為嚴重擾亂了深圳市泥漿排放的正常秩序。

　　建筑泥漿

　　每天偷排高達200車

　　據(jù)警方調(diào)查，在此次行動之前，深圳每天偷排的建筑泥漿高達200車左右，很多地下管網(wǎng)遭偷排泥漿阻塞，對城市防澇防洪造成極大安全隱患。

　　多年來，泥漿偷排屢禁不絕，其中也存在著多頭管理的難題:泥漿若未出工地，則歸屬住建部門管理；泥漿若由泥頭車運送上路，則歸交警管理，泥頭車的運營資質(zhì)則歸屬交委；一旦違法排放泥漿，則歸水務執(zhí)法部門處理；施工工地余泥渣土的受納場所又歸城管負責。

　　由于偷排只需幾分鐘，改裝的泥漿車往往于夜深人靜時在隱蔽處偷排，深圳市水務執(zhí)法部門常常感慨“末端執(zhí)法”難度很大，倘若缺乏各個部門有效配合，很難對泥漿偷排形成有效遏制，特別是暴力抗法事件時有發(fā)生，更增大了執(zhí)法的難度。

　　這次行動，對規(guī)范淤泥渣土運輸領域的市場秩序以及運輸、堆填、排放等具體經(jīng)營行為具有重要的警示意義。

　　鏈接

　　幾輛陳舊的廂式貨車窗門緊鎖，多日?？吭谝粋€工地邊，好似被遺棄的廢車。實際上，它們是偷排泥漿的泥罐車，與普通貨車不同，其車底多了一個排水管，將車廂內(nèi)的泥漿偷排出去。

　　據(jù)警方調(diào)查，深圳很多地下管網(wǎng)遭汽車偷排泥漿。從交警部門的視頻可以看到，一輛偷排車開到路面的一個井蓋上，將排漿口對準井蓋。隨后，車上下來兩人，用手中鋼筋撬開井蓋，另一人在車邊按下開關，20余噸泥漿不到3分鐘就排完。這些偷排泥漿車進行活動時，一般選擇在城市主干道立交橋下以及監(jiān)控設備不易拍到的地點。

　　說“法”企業(yè)經(jīng)營需兼顧公共利益

　　為了利益明知故犯，深圳首次對3名犯罪嫌疑人追究刑事責任，無疑對偷排泥漿的違法行為起到一定的震懾作用。對于淤泥渣土運輸領域的企業(yè)和從業(yè)人員而言，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營理應擺在第一位。在日常的經(jīng)營中，從業(yè)人員應該具有起碼的社會良知和社會責任，如果片面追求經(jīng)濟利益而危害社會公共利益，必將受到法律的嚴懲。