《廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確提出，實施污染物減排重點工程要推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強化脫氮除磷效果，大力推進污泥無害化處理處置，加強重點流域區(qū)域污染綜合治理。

　　“十二五”期間我國仍然處于工業(yè)化中后期，工業(yè)化和城市化仍將處于加快發(fā)展階段，資源能源與環(huán)境矛盾將更加集中。廣東省汕頭市為達到主要污染物排放量得到有效控制、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住“十二五”這一經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和解決重大環(huán)境問題的戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)強化污染減排。為此中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者就汕頭市污染減排工作的現(xiàn)狀、相關(guān)部門的具體措施以及污染減排技術(shù)等問題采訪了廣東省汕頭市環(huán)保局副局長王建平。

　　化學(xué)需氧量減排任務(wù)達成

　　“十一五”以來，汕頭市堅持把污染減排作為環(huán)境保護促進科學(xué)發(fā)展的重要抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，狠抓主要污染物減排，通過強化環(huán)境執(zhí)法、嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度、加強污染防治設(shè)施運營管理等措施切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立了減排考核和責(zé)任追究制度，形成了政府統(tǒng)籌、環(huán)保部門牽頭、各職能部門分工負責(zé)、全市上下齊抓共管的工作機制，大力實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排。

　　據(jù)汕頭市環(huán)保局副局長王建平介紹，在城市環(huán)境綜合整治方面，全市各級政府積極采取措施增加環(huán)保投入，促進城市污水處理、垃圾處理、城市燃氣、城市綠化和河溝整治等工程建設(shè)。至2010年底，全市環(huán)保能力建設(shè)總投資共9741.79萬元。其中，投資2845.8萬元用于市環(huán)境保護監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和區(qū)（縣）環(huán)境監(jiān)測設(shè)備配置，投資4332.67萬元用于粵東（汕頭）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)控指揮中心建設(shè)；投資500.06萬元用于全市環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)；投資177.18萬元用于環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；投資932.08萬元用于環(huán)保宣傳教育；投資954萬元用于環(huán)境規(guī)劃編制等環(huán)境管理基礎(chǔ)性科研工作。

　　污染物持續(xù)減排壓力加大

　　《汕頭市“十二五”規(guī)劃》中明確指出全市人口、經(jīng)濟、能源和資源消耗仍然保持較快增長速度，污染減排面臨“增量”持續(xù)增加和“存量”削減空間收窄的雙重壓力，形勢十分嚴峻。但“十二五”是汕頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的關(guān)鍵時期，在工業(yè)化初級階段的發(fā)展后期加速發(fā)展期，以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略逐步形成，受工業(yè)項目帶動的下游產(chǎn)業(yè)將步入快速發(fā)展階段，這導(dǎo)致汕頭市污染物持續(xù)減排壓力加大。

　　據(jù)汕頭市環(huán)保局副局長王建平介紹，“十二五”期間，汕頭市主要污染物總量減排考核指標(biāo)由化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項擴大到四項，增加了氨氮和氮氧化物，減排領(lǐng)域在工業(yè)、城鎮(zhèn)生活的基礎(chǔ)上，增加了機動車和農(nóng)業(yè)兩個領(lǐng)域，這些都在一定程度上影響減排工作的全面推進。與此同時，由于資金、征地、拆遷等原因，部分重點減排工程項目進展緩慢，未如期完成整改任務(wù)，部分已建成的污水處理設(shè)施由于配套管網(wǎng)不完善，不能充分發(fā)揮污染削減的效益，對完成“十二五”減排任務(wù)帶來很大的壓力。

　　目前汕頭市現(xiàn)役12.5萬千瓦以上燃煤火電機組已全部安裝脫硫設(shè)施，全市污水處理能力“十一五”新增44.7萬噸，進一步減排的空間有限，同時，“十二五”期間國家將氨氮、氮氧化物納入污染減排目標(biāo)，將直接面臨化學(xué)需氧量、二氧化硫持續(xù)減排和氨氮、氮氧化物考核減排的雙重任務(wù)，污染物持續(xù)減排壓力不斷增大。王建平副局長介紹道。