美國皮尤智庫最新公布的一份名為《誰贏得清潔能源競(jìng)賽》的報(bào)告顯示,2011年,美國清潔能源投資總額重奪全球第一寶位。而此前兩年,中國清潔能源投資額一直保持全球第一。有分析認(rèn)為,美國此次奪冠并不意味著長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì),只能說是偶然現(xiàn)象。
2011年,美國清潔能源投資較2010年上漲42%,達(dá)到481億美元。中國同期投資總額較2010年上漲1%,為455億美元,但是中國是全球風(fēng)能投資以及太陽能制造第一大國。在清潔能源的風(fēng)險(xiǎn)投資上,美國處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)清潔能源技術(shù)的發(fā)展相當(dāng)重要。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資為技術(shù)發(fā)展提供資金來源,風(fēng)險(xiǎn)投資、融資能促進(jìn)清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
由于美國對(duì)清潔能源支持不力,中國已經(jīng)在不少方面趕超美國。但是,極具諷刺意義的是,美國支持力度不足正是其去年重奪清潔能源投資第一國的原因。因?yàn)槊绹簧偾鍧嵞茉垂膭?lì)政策在2011年底到期,許多清潔能源項(xiàng)目開發(fā)商都搶在2011年底開工。因此,2011年仿佛成了美國清潔能源投資的最后沖刺年。美國未來應(yīng)該重視清潔能源產(chǎn)業(yè),加大對(duì)其支持力度,因?yàn)榍鍧嵞茉赐顿Y、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位創(chuàng)造都應(yīng)該在一個(gè)友好的政治環(huán)境下進(jìn)行。
中國在清潔能源投資增長(zhǎng)上的放緩是對(duì)現(xiàn)有投資的一種鞏固,我們不能理解為中國清潔能源投資已達(dá)到了頂峰。因?yàn)橹袊鴩鴥?nèi)的太陽能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)正發(fā)展得如火如荼,另外,中國已經(jīng)出臺(tái)太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。
目前看似美國贏得了2011年的清潔能源競(jìng)賽,但是2011年對(duì)于美中兩國而言,競(jìng)爭(zhēng)才剛剛開始。今年,美國在清潔能源競(jìng)賽上可能還會(huì)打打盹兒,中國還將開啟新一輪清潔能源投資。
有專家表示,中美兩國清潔能源發(fā)展主要的區(qū)別就是在如何吸引投資上,中國有很堅(jiān)定的綠色能源政策,這增加了投資者信心,美國則是通過減稅來促進(jìn)投資。中國推行長(zhǎng)期一致的鼓勵(lì)綠色能源發(fā)展來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政策,這讓投資者堅(jiān)信綠色能源在中國有很大市場(chǎng),他們能因此盈利。美國沒有綠色能源發(fā)展目標(biāo),但美國希望通過一系列稅費(fèi)優(yōu)惠、貸款擔(dān)保等政策來鼓勵(lì)清潔能源投資。
從清潔能源各細(xì)分行業(yè)來看,由于制造成本的下降,太陽能電池板價(jià)格急速下降,這給太陽能安裝量帶來了絕好機(jī)會(huì)。2011年,太陽能產(chǎn)業(yè)投資額占到全球整個(gè)清潔能源投資的近一半,達(dá)到1280億美元,較2010年上漲44%。
清潔能源競(jìng)賽的最終目標(biāo)是轉(zhuǎn)變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,由對(duì)環(huán)境不利的化石燃料轉(zhuǎn)向?qū)η鍧嵞茉醇夹g(shù)的依賴。為了適時(shí)檢驗(yàn)這一目標(biāo),我們需要的不是評(píng)估一個(gè)國家的整體投資,而是這些投資與一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的關(guān)系如何。從這一角度衡量,意大利毫無疑問是大贏家。皮尤的這份報(bào)告顯示,過去5年里,意大利在清潔能源上的投資年增長(zhǎng)率為89%,清潔能源投資占到意大利GDP的1.58%。
有些懷疑論者認(rèn)為,意大利如此大規(guī)模投資清潔能源是在浪費(fèi)錢,因?yàn)槟壳扒鍧嵞茉闯杀竞芨摺5?,值得注意的是,意大利的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,這占到其國內(nèi)清潔能源投資的絕大部分,并且目前意大利已經(jīng)實(shí)現(xiàn)太陽能平價(jià)上網(wǎng)。換言之,投資太陽能在意大利是有利可圖的。另外,發(fā)展太陽能減少了意大利對(duì)進(jìn)口天然氣的需求,從長(zhǎng)期來看,這對(duì)意大利的貿(mào)易平衡有好處。
2011年,意大利分布式太陽能發(fā)電裝置新增裝機(jī)容量達(dá)到8吉瓦,這占到全球新增分布式太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量的一半。雖然面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī),但意大利快速發(fā)展的太陽能產(chǎn)業(yè)說明太陽能與傳統(tǒng)電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的勝算在加大。
該份報(bào)告顯示,澳大利亞清潔能源領(lǐng)域的私人投資已上漲11%,至49億美元,其中40億美元都是對(duì)小型住戶太陽能項(xiàng)目的投資。澳大利亞的碳稅政策為清潔能源發(fā)展助力。去年,德國、意大利、英國和印度在吸引私人投資上均有卓著成效。
在20國集團(tuán)中,印度清潔能源增速驚人,其清潔能源投資上漲54%,達(dá)到102億美元,這主要是由于印度推行的“國家太陽能使命”項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃到2020年將印度國內(nèi)太陽能裝機(jī)容量增至20吉瓦。日本清潔能源投資額較2010年上漲23%,至86億美元,預(yù)計(jì)未來日本對(duì)清潔能源的投資將進(jìn)一步加大。
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