3月12日,南寧市政府?dāng)M定《邕江流域水環(huán)境保護(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》),將城市內(nèi)河、水庫(kù)等納入邕江流域保護(hù)范圍;飲用水源保護(hù)區(qū)將實(shí)行封閉式管理;被責(zé)令限期治理的排污單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)道歉,同時(shí)作出環(huán)境保護(hù)守法承諾等內(nèi)容。
《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)定,條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)邕江流域的江河、湖泊、水庫(kù)、渠道等水體的水環(huán)境保護(hù),并將邕江干流及其支流所流經(jīng)的區(qū)域和集水區(qū)域均納入邕江流域,也就是涵蓋包含18條內(nèi)河在內(nèi)的邕江河段全流域。另外,規(guī)定邕江流域內(nèi)的港口和碼頭必須設(shè)置殘油、廢油、含油污水、垃圾、糞便等廢棄物的綜合回收處理設(shè)施。在直接影響干流水質(zhì)的可利江、心圩江、鳳凰江等一級(jí)支流的重污染河段,加強(qiáng)對(duì)生活污水和各種廢水的凈化處理。
飲用水源保護(hù)區(qū)封閉管理保證水質(zhì)?!墩髑笠庖?jiàn)稿》規(guī)定,邕江流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理,有關(guān)縣、城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍設(shè)置隔離設(shè)施。禁止在邕江流域飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)以任何方式堆放、填埋、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。禁止在邕江流域飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。禁止任何單位和個(gè)人將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)。在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路、道路、橋梁或者航道,采取必要的防護(hù)措施,防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品、危險(xiǎn)廢物、威脅飲用水安全的物料的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。邕江流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善污水收集管網(wǎng)并逐步覆蓋城鎮(zhèn)周邊村莊。
違規(guī)排污企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)道歉?!墩髑笠庖?jiàn)稿》規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向邕江流域水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。直接或間接向邕江流域內(nèi)水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置、規(guī)范排污口,并設(shè)立標(biāo)注排放污染物種類、數(shù)量和濃度等內(nèi)容的標(biāo)志牌。在城市內(nèi)河管理范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得擅自堆放物料和搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。該條例對(duì)違規(guī)違法企業(yè)的處罰力度加大。被責(zé)令限期治理的排污單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)道歉,同時(shí)作出環(huán)境保護(hù)守法承諾,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交治理、整頓實(shí)施方案,并定期報(bào)告實(shí)施進(jìn)度。出租人將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的,出租人逾期不改正的,處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。建設(shè)單位無(wú)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件擅自建設(shè)的,將被責(zé)令停止建設(shè),處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,未按照環(huán)評(píng)批復(fù)采取水污染防治措施的,將被責(zé)令停止建設(shè),處以兩萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。在邕江流域內(nèi)以規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由環(huán)保部門責(zé)令排污單位限期治理或者停產(chǎn)整治,并處以兩萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未完成治理任務(wù)的,將被責(zé)令關(guān)閉。
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