2011年，中國風(fēng)電事故頻發(fā)，在五年的高速發(fā)展后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了調(diào)整期。有分析認(rèn)為，前幾年風(fēng)電發(fā)展每年翻番的行業(yè)盛世將一去不復(fù)返。

　　2011年相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)密集出臺，政策收緊，風(fēng)電場建設(shè)驟然減速，設(shè)備企業(yè)利潤一路下滑。但與此同時，2011年風(fēng)電并網(wǎng)容量卻大幅提升，國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)。業(yè)內(nèi)人士大多認(rèn)為，2012年，風(fēng)電發(fā)展方式將面臨新的轉(zhuǎn)折。

　　風(fēng)電事故頻發(fā)加快規(guī)范出臺

　　2011年2月24日，中電酒泉風(fēng)電公司橋西第一風(fēng)電場出現(xiàn)電纜故障，導(dǎo)致16個風(fēng)電場598臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)。國家電監(jiān)會認(rèn)為這是近幾年中國風(fēng)電“對電網(wǎng)影響最大的一起事故”。

　　然而，風(fēng)電脫網(wǎng)事故并未就此停住，在4月17日這一天，甘肅、河北張家口兩地都發(fā)生了數(shù)百臺風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故。4月25日，酒泉風(fēng)電基地再次發(fā)生事故，脫網(wǎng)風(fēng)機(jī)更是達(dá)到了上千臺。到2011年8月底，全國共發(fā)生193起風(fēng)電脫網(wǎng)事故，其中大規(guī)模脫網(wǎng)事故由2010年的1起升至12起。

　　風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故促使風(fēng)電發(fā)展轉(zhuǎn)向理性和審慎。

　　2011年7月1日，國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報(bào)管理暫行辦法》明確規(guī)定，中國所有已并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場必須建立起風(fēng)電預(yù)測預(yù)報(bào)體系和發(fā)電計(jì)劃申報(bào)工作機(jī)制。該辦法的出臺是國家能源局將調(diào)控從酒泉地區(qū)延伸到整個行業(yè)的開始。

　　事故頻發(fā)的背后折射出近幾年中國風(fēng)電發(fā)展中存在的重建設(shè)規(guī)模、輕質(zhì)量管理等積弊，已經(jīng)到了必須要解決的時刻。

　　通過抑制過快的發(fā)展速度以提升風(fēng)場建設(shè)質(zhì)量，成為國家調(diào)控的首要著眼點(diǎn)，之后中國風(fēng)電“新政”不斷推出。8月5日，國家能源局發(fā)布《大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的18項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8月26日，國家能源局下達(dá)“關(guān)于‘十二五’第一批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃安排的通知”，擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目總計(jì)2583萬千瓦。

　　如果說上述規(guī)范和通知是國家強(qiáng)制控風(fēng)的開始，那么《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的出臺，上收地方風(fēng)電項(xiàng)目審批權(quán)，則是強(qiáng)制控風(fēng)的深入。

　　在經(jīng)過一系列的調(diào)控之后，12月2日，國家電監(jiān)會發(fā)布的《風(fēng)電安全監(jiān)管報(bào)告》顯示，2011年下半年以來，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)安全性、可靠性明顯提高，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)健。

　　可再生能源補(bǔ)貼助力風(fēng)電發(fā)展

　　國家風(fēng)電信息管理中心表示，到2011年底，全國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量將突破4500萬千瓦，在2010年3107萬千瓦的基礎(chǔ)上同比增長逾45%。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，可再生能源補(bǔ)貼的提高和即將出臺的可再生能源配額制，是國家通過經(jīng)濟(jì)手段刺激風(fēng)電健康發(fā)展的強(qiáng)烈信號。

　　2011年11月底，國家發(fā)展改革委宣布上調(diào)國內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)及非居民銷售電價(jià)，同時將可再生能源電價(jià)附加由此前的4厘/千瓦時提高到8厘/千瓦時。據(jù)測算，這意味著今后每年國內(nèi)用于可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼資金多達(dá)200億元，將在目前基礎(chǔ)上翻倍。

　　據(jù)介紹，目前政府資金補(bǔ)貼的可再生能源項(xiàng)目以風(fēng)電為主，200億元資金的大部分將被眾多風(fēng)電企業(yè)收入囊中。未來，風(fēng)電行業(yè)理性發(fā)展的內(nèi)生動力將逐漸被挖掘，包括設(shè)備制造和風(fēng)電場開發(fā)領(lǐng)域一系列新的市場發(fā)展空間將因此得以釋放。