城鎮(zhèn)排水與污水處理是市政公用事業(yè)的重要組成部分，近年來，城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)取得了較大的發(fā)展，但是也存在一些問題。為此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（送審稿）》，報請國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦在征求有關(guān)部門、地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門對送審稿作了進(jìn)一步研究、修改，今日，全文發(fā)布修改見稿并征求社會各界意見，征求時間截止2012年1月10日。

    意見稿共七章49條涵蓋5方面管理規(guī)范

    征求意見稿共七章、四十九條，從5個方面對城鎮(zhèn)排水與污水處理就能行了管理規(guī)范，主要內(nèi)容如下：

    一是規(guī)范城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制和審批主體和程序，明確規(guī)劃內(nèi)容，強調(diào)不得隨意修改規(guī)劃，增強規(guī)劃的權(quán)威性。

    二是規(guī)范城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)活動，要求按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，加大財政投入，鼓勵社會投資，不得擅自改變規(guī)劃確定的設(shè)施建設(shè)用地用途，并明確了對設(shè)施建設(shè)的要求。

    三是明確要求排水單位和個人應(yīng)當(dāng)將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，規(guī)定從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的排水戶應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取接入排水管網(wǎng)許可證，明確排水設(shè)施維護(hù)運營單位、排水戶的責(zé)任和義務(wù)以及防治內(nèi)澇災(zāi)害的有關(guān)措施。

    四是確立城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營許可制度，明確對維護(hù)運營單位的要求，規(guī)范污水處理費的收取、管理以及使用，規(guī)定排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

    五是規(guī)范對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)，強化應(yīng)急處理措施，劃定設(shè)施保護(hù)范圍，明確禁止從事危及設(shè)施安全的活動，加強施工中對設(shè)施的保護(hù)，明確排水主管部門的督查責(zé)任。

    雨水管道擅排污水個人最高擬罰三萬

    此外，征求意見稿還對違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。征求意見稿規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的；在雨水、污水分流地區(qū)混接雨水、污水管道的；擅自將污水排入雨水管道的，由排水主管部門責(zé)令改正，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。排水單位和個人不繳納污水處理費的,由排水主管部門責(zé)令限期繳納,逾期仍不繳納的,對排水單位可以處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上5倍以下罰款。

    2012年1月10日前截止民眾可通過三種方式提意見

    有關(guān)單位和社會各界人士可以在2012年1月10日前，通過以下三種方式提出意見：

    1、登陸中國政府法制信息網(wǎng)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《行政法規(guī)草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。

    2、通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并請在信封上注明“城鎮(zhèn)排水與污水處理條例征求意見”字樣。

    3、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：czps@chinalaw.gov.cn