10月17日上午，省委常委、市委書記仇和率四城區(qū)及市屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)人冒雨調(diào)研城中村污水全收集全處理情況，檢查前一階段工作成效，加快相關(guān)工作進(jìn)度。仇和要求，提高認(rèn)識、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，確保年底實(shí)現(xiàn)主城城中村污水及河道源頭水庫（壩塘）匯水區(qū)范圍內(nèi)的行政村、自然村、分散住戶及滇池流域內(nèi)零星分散村莊生活污水的無死角、無盲點(diǎn)全面截污、全面覆蓋，全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)、全利用。

    近年來，通過不懈努力，滇池治理取得階段性成果。但滇池水質(zhì)還未實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，一個(gè)重要原因就是，主城大多數(shù)城中村城市排水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致污水隨意排放，大量未經(jīng)處理的污水通過河道流入滇池，直接影響河道水質(zhì)，最終影響滇池水質(zhì)。

    仇和、保建彬、王道興等領(lǐng)導(dǎo)一行先后深入瓦窯村、小普吉村、洪家營村、小趙家村、陳家營村、前衛(wèi)西路陳顧村，實(shí)地察看城中村污水全收集全處理工程建設(shè)進(jìn)度，仔細(xì)檢查施工細(xì)節(jié)，察看質(zhì)量效果，現(xiàn)場查找問題、分析問題、解決問題，聽取相關(guān)各區(qū)城中村污水管網(wǎng)建設(shè)匯報(bào)，對所取得的階段性成效、成果給予了充分肯定，要求高度重視地下管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，做到建成區(qū)地下管網(wǎng)全覆蓋。

    仇和指出，必須強(qiáng)化大局意識，樹立全局眼光，用系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的眼光來認(rèn)識城中村污水全收集全處理的重要性。實(shí)現(xiàn)城中村污水全收集全處理、加快滇池治理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的具體行動(dòng)，也是生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)、突破口，更是現(xiàn)代新昆明建設(shè)的頭等大事。要圍繞滇池流域水環(huán)境綜合治理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)把滇池作為昆明城市飲用水源的備用水源地，采取有力措施治理好、保護(hù)好，為建設(shè)云南綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的龍頭、民族文化大省的樞紐、中國面向西南開放的國際化門戶和重要橋頭堡城市不懈努力，為加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，真正建成森林式、園林化、環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)宜居城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    仇和要求，加快實(shí)現(xiàn)城中村污水“四全”工作是剛性要求，必須如期如時(shí)完成既定目標(biāo)。各相關(guān)區(qū)要對照目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)限工期，倒逼工作進(jìn)度，確保到年底全面完成主城城中村污水全收集全處理，杜絕污水不經(jīng)處理和凈化直接排入雨水管道、河道及滇池，實(shí)現(xiàn)主城城中村污水及河道源頭水庫（壩塘）匯水區(qū)范圍內(nèi)的行政村、自然村、分散住戶及滇池流域2920平方公里內(nèi)零星分散村莊生活污水無死角、無盲點(diǎn)全面截污，全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)、全利用。

    仇和強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化落實(shí)，多措并舉，多管齊下，加快推進(jìn)。按照“一村一策”原則，修改完善實(shí)施方案，對已完成城中村改造并建成完善排水系統(tǒng)的，確保發(fā)揮其功能；已拆遷和正在拆遷的，同步建設(shè)排水系統(tǒng)，接入相應(yīng)市政排水管網(wǎng)。周邊市政排水管網(wǎng)配套相對完善的，要對其內(nèi)部排水設(shè)施查缺補(bǔ)漏，采取建設(shè)明溝或臨時(shí)管網(wǎng)的方式，實(shí)現(xiàn)污水全收集，并將污水導(dǎo)入周邊市政排水管網(wǎng)。周邊無市政排水管網(wǎng)或市政排水管網(wǎng)配套不全的，采取建設(shè)明溝或臨時(shí)管網(wǎng)的方式實(shí)現(xiàn)污水全收集，同時(shí)，建設(shè)分散處理設(shè)施或“生態(tài)塘”進(jìn)行處理。

    仇和要求，凝聚各方面力量，形成推進(jìn)的強(qiáng)大合力。主城各區(qū)要把城中村污水全收集全處理工作擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)主責(zé)，爭分奪秒、只爭朝夕，化解突出矛盾，解決重點(diǎn)問題。各有關(guān)部門要明確職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，加大綜合聯(lián)合執(zhí)法力度。新聞媒體要大力宣傳，強(qiáng)勢發(fā)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)制規(guī)范、強(qiáng)行入軌，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)由部門行為向政府行為，再向市場主體行為，最終向社會成員共同行為上升和轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)城中村污水全收集全處理營造良好環(huán)境。（昆明日報(bào)首席記者吳曉松通訊員楊晗）

    主流聲音

    剛性治理城中村污水

    為了早日實(shí)現(xiàn)城中村污水全收集、全處理目標(biāo)，昆明市提出各相關(guān)區(qū)要對照目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)限工期，倒逼工作進(jìn)度，確保到年底全面完成主城城中村污水全收集全處理。對這一剛性要求，不能有絲毫的含糊和懈怠。各相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化落實(shí)，多措并舉，多管齊下，強(qiáng)勢發(fā)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)、強(qiáng)制規(guī)范、強(qiáng)行入軌。

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市水資源短缺的壓力越來越大。因此，只有合理科學(xué)地使用水資源，使社會循環(huán)不損害自然循環(huán)，從而維系或恢復(fù)城市乃至流域的良好水環(huán)境，才是水資源可持續(xù)利用的有效途徑。“十二五”期間，加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市各級政府和各級行政主管部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。污水處理特別是城中村污水處理要以節(jié)約水資源和改善城市生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)與管理，逐步完善管理制度。

    我們要認(rèn)真總結(jié)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，探索污水處理的市場化運(yùn)作模式。要開展多種形式的科技交流與合作，推動(dòng)我市污水處理持續(xù)健康發(fā)展。要組織相關(guān)管理人員和技術(shù)人員，開展政策與技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員水平和素質(zhì)，加強(qiáng)能力建設(shè)。要大力推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化，積極探索符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的投融資方式和運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理的良性循環(huán)。

    城中村污水處理工作的正常運(yùn)行，離不開有效的監(jiān)管。各級、各部門要切實(shí)把城中村污水全收集全處理工作擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)主責(zé)，爭分奪秒、只爭朝夕，化解突出矛盾，解決重點(diǎn)問題，確保年底實(shí)現(xiàn)主城城中村生活污水的無死角、無盲點(diǎn)全面截污、全面覆蓋，全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)、全利用的任務(wù)。(昆明日報(bào)評論員)

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    391個(gè)城中村污水一處不落

    按照市政府開展主城城中村污水全面收集處理工作的實(shí)施意見，今年12月31日前完成主城范圍內(nèi)391個(gè)城中村污水的截流收集和處理，提高主城區(qū)污水收集率和處理率，杜絕城中村污水不經(jīng)處理和凈化直接進(jìn)入雨水管道、河道及滇池，進(jìn)一步改善城市水環(huán)境狀況，加快滇池治理步伐。

    經(jīng)對五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)、經(jīng)開區(qū)逐一現(xiàn)場勘察和梳理，主城范圍內(nèi)391個(gè)城中村已有322個(gè)拆遷或已通過管道或溝渠收集并排入市政污水管網(wǎng)，49個(gè)城中村需采取工程措施，將污水接入市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入污水處理廠處理。20個(gè)城中村采取村內(nèi)收集，村外處理建設(shè)“生態(tài)塘”的方式處理污水，實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理。目前，391個(gè)城中村的污水全收集全處理工作，已完成179個(gè)，還有212個(gè)正在推進(jìn)中。20個(gè)城中村需建“生態(tài)塘”的已建成11個(gè)。

    為保障主城城中村污水全面收集處理工作有序、統(tǒng)一、規(guī)范、順利實(shí)施，按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合昆明主城城中村污水排放實(shí)際情況及市政管網(wǎng)改造工程，我市已擬定《昆明市主城城中村污水全面收集處理技術(shù)指導(dǎo)意見》和《昆明市主城城中村污水全面收集處理驗(yàn)收工作方案》，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。昆明市主城市政雨污分流排水管網(wǎng)工程建設(shè)指揮部將對各區(qū)（管委會）城中村污水全面收集處理工作進(jìn)展情況定期或不定期檢查督促，每半個(gè)月召開一次工作協(xié)調(diào)會，推進(jìn)工作目標(biāo)按期完成。

    城中村污水全收集全處理工作將列入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，市委、市政府目督辦將加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。有關(guān)部門對城中村排水達(dá)到條件的，核發(fā)排水許可證，并建立健全排水管理臺賬，同時(shí)落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)范圍和責(zé)任主體，建立管養(yǎng)維護(hù)和監(jiān)督管理長效機(jī)制，確保建成設(shè)施正常使用、發(fā)揮功能。