近日，中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)霍志臣在接受記者采訪時(shí)透露：太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的第一個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》(以下簡(jiǎn)稱《能效等級(jí)》)將在近日發(fā)布。目前，《能效等級(jí)》整體已經(jīng)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審批通過(guò)，細(xì)則正在進(jìn)一步討論完善。

    中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)羅振濤向記者介紹了《能效等級(jí)》的3個(gè)要點(diǎn)：一是將家用太陽(yáng)能熱水器的能效標(biāo)識(shí)分為三個(gè)等級(jí)，一級(jí)是最好的，二級(jí)其次，三級(jí)是合格的，只有達(dá)到三級(jí)的要求才允許銷售；二是能效系數(shù)，它包括得熱量和熱損兩個(gè)因子，是一個(gè)綜合系數(shù)，根據(jù)換算，這一系數(shù)達(dá)到0.15的屬于能效三級(jí)，達(dá)到0.3的屬于能效二級(jí)，達(dá)到0.5的屬于能效一級(jí)；三是企業(yè)為能效等級(jí)的第一認(rèn)證責(zé)任人，國(guó)家只對(duì)能源效率進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，企業(yè)檢測(cè)能力經(jīng)國(guó)家認(rèn)定以后，自我檢測(cè)，自我認(rèn)定，自我公示，自我負(fù)責(zé)。

    行業(yè)發(fā)展遇瓶頸

    據(jù)霍志臣介紹，目前我國(guó)已成為太陽(yáng)能熱水器的生產(chǎn)大國(guó)和應(yīng)用大國(guó)，并正在向創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。我國(guó)太陽(yáng)能熱水器的年產(chǎn)量和保有量均居世界首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2010年我國(guó)的太陽(yáng)能熱水器年產(chǎn)量為4900萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能的保有量為1.6億平方米，國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是：2015年我國(guó)太陽(yáng)能熱水器的保有量達(dá)到4億平方米，太陽(yáng)能熱水器的保有量在5年內(nèi)翻一番。

    “太陽(yáng)能熱水器是一種經(jīng)濟(jì)惠民、節(jié)能減排的綠色能源產(chǎn)品，是解決我國(guó)廣大居民生活用熱水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用低溫?zé)崴挠行緩剑哂袕V泛的發(fā)展空間和巨大的生產(chǎn)潛力。”羅振濤告訴記者：我國(guó)太陽(yáng)能熱水器正處于由科技成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的階段，市場(chǎng)也逐漸從發(fā)展期步入成熟期。

    但是，太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)形勢(shì)喜人的同時(shí)，也存在諸多問(wèn)題。由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，眾多“作坊式”小企業(yè)為了追逐利益紛紛上馬，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。據(jù)了解，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器行業(yè)自2010年下半年開(kāi)始進(jìn)入了蕭條期，在家電下鄉(xiāng)政策拉動(dòng)的短暫繁榮之后遭遇了“倒春寒”。2011年，由于原材料、人工成本上漲等因素的影響，整個(gè)太陽(yáng)能熱水器企業(yè)更是遭遇“產(chǎn)業(yè)寒冬”。

    太陽(yáng)能市場(chǎng)亂象的癥結(jié)，歸根結(jié)底是“標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題。據(jù)羅振濤介紹，目前我國(guó)有關(guān)太陽(yáng)能熱水器的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約30項(xiàng)，但是這些都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性。這就給小作坊留下了生存的空間，并在一定程度上造成了太陽(yáng)能行業(yè)熱水器產(chǎn)業(yè)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)狀。

    能效標(biāo)準(zhǔn)很關(guān)鍵

    由于太陽(yáng)能熱水器的行業(yè)亂象和現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的約束力不足，《能效等級(jí)》被寄予厚望?；糁境急硎荆鹤?010年哥本哈根氣候大會(huì)之后，節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為全球的共識(shí)，很多消費(fèi)者在選購(gòu)電器產(chǎn)品時(shí)，都十分注重其能效高低。但是，太陽(yáng)能熱水器利用的是可再生能源，不同于空調(diào)、冰箱等常規(guī)能源電器，消費(fèi)者不能根據(jù)耗電量推測(cè)其能效?！赌苄У燃?jí)》的出臺(tái)將幫助消費(fèi)者拋開(kāi)紛繁復(fù)雜的技術(shù)名詞和參數(shù)，明確自己的選購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

    全國(guó)太陽(yáng)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賈鐵鷹表示，《能效等級(jí)》是具有中國(guó)特色的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，由于太陽(yáng)能熱水器所利用的可再生資源和我國(guó)熱水器行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，太陽(yáng)能熱水器的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外不盡相同。據(jù)介紹，中國(guó)將《能效等級(jí)》引入太陽(yáng)能熱水器，在國(guó)際上尚屬首例。

    羅振濤告訴記者：目前太陽(yáng)能熱水器已經(jīng)占到了整個(gè)熱水器市場(chǎng)的56.7%。而且國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，例如：各地的強(qiáng)制安裝政策，保障房的強(qiáng)制安裝政策，補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，以及新一輪的家電下鄉(xiāng)政策，將為太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    中小企業(yè)遭挑戰(zhàn)

    據(jù)中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：目前，我國(guó)有太陽(yáng)能熱水器企業(yè)3000余家，而其中效益好、規(guī)模大、具備品牌影響力的企業(yè)不僅十幾家，卻集中了市場(chǎng)份額的60%~70%。而中小企業(yè)往往缺乏規(guī)范，生產(chǎn)工藝落后、質(zhì)量管理混亂、偷工減料、低價(jià)傾銷等現(xiàn)象十分普遍。

    霍志臣據(jù)此表示：在太陽(yáng)能熱水器發(fā)展初期，由于它自身屬于新興行業(yè)，利潤(rùn)較高，又是節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)，所以各地企業(yè)一哄而上，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依，造成了太陽(yáng)能市場(chǎng)的亂象。《能效等級(jí)》的出臺(tái)，將推動(dòng)太陽(yáng)能熱水器經(jīng)歷一個(gè)升級(jí)換代的過(guò)程。羅振濤也表示：太陽(yáng)能熱水器行業(yè)將沿著當(dāng)年空調(diào)、冰箱行業(yè)的發(fā)展路線，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)巨頭”，太陽(yáng)能熱水器也將產(chǎn)生自己的品牌企業(yè)。

    此前，由于消費(fèi)者缺乏經(jīng)驗(yàn)，判斷力不夠，經(jīng)常被廠家、商家的各種概念炒作所左右。而且由于太陽(yáng)能熱水器的主力市場(chǎng)在農(nóng)村，消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的主要依據(jù)是價(jià)格?！赌苄У燃?jí)》的出臺(tái)，以強(qiáng)制的手段，直接限制了低效產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，中小企業(yè)如果不在技術(shù)上有所突破，必將被淘汰。正如賈鐵鷹所指出的，標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是提高產(chǎn)品質(zhì)量、打擊假冒偽劣行為、保護(hù)消費(fèi)者和知名品牌企業(yè)的利益，使家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展。