今后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的太湖流域?qū)λY源的保護(hù)將升級。11月1日起，中國首部流域綜合性行政法規(guī)《太湖流域管理?xiàng)l例》將正式施行。

    《條例》共九章、七十條，對水資源保護(hù)、水污染防治、防汛抗旱、水域岸線保護(hù)、保障機(jī)制、監(jiān)督措施、地方政府責(zé)任等作出了規(guī)定。太湖流域位于“長三角”腹地。2010年它以占全國不到0.4%的國土面積、4.3%的人口，創(chuàng)造了占全國10.8%的GDP。

    9日在北京舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國水利部副部長周英介紹說，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，上世紀(jì)九十年代以來，太湖流域人多水少的矛盾逐步顯現(xiàn)，水污染嚴(yán)重、水環(huán)境惡化、飲用水不安全等問題日益突出；環(huán)太湖開發(fā)項(xiàng)目日益增多，污染物排放未得到有效控制。

    2007年由藍(lán)藻暴發(fā)引發(fā)的無錫供水危機(jī)，是太湖水問題日趨復(fù)雜、水資源形勢日益嚴(yán)峻的縮影和集中顯現(xiàn)。周英認(rèn)為，應(yīng)在太湖流域?qū)嵭懈訃?yán)格的管理和保護(hù)制度，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！稐l例》的實(shí)施可以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。

    跟周英一同出席新聞發(fā)布會(huì)的國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤表示，將在太湖流域建立地方政府水資源保護(hù)和水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核制度。同時(shí)，建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

    郜風(fēng)濤介紹說，為了讓太湖流域居民“有水喝、喝好水”，《條例》強(qiáng)化了地方政府保護(hù)飲用水水源的責(zé)任，禁止擅自開采承壓地下水；為了讓太湖水域“不受蠶食、不再萎縮”，《條例》禁止擅自占用水域岸線興建建設(shè)項(xiàng)目；為了讓水環(huán)境“由濁變清，由清變美”，太湖流域?qū)?shí)施重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

    《條例》禁止在太湖流域飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口、有毒有害物品倉庫以及垃圾場。已經(jīng)設(shè)置的，地方政府應(yīng)責(zé)令拆除或關(guān)閉。它規(guī)定在太湖周邊以及主要入湖河道兩岸等重點(diǎn)區(qū)域，禁止新建、擴(kuò)建化工醫(yī)藥、高爾夫球場等項(xiàng)目，禁止運(yùn)輸劇毒物質(zhì)和危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入太湖。它還要求地方政府，控制農(nóng)業(yè)面源污染、減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

    同日，中國環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長趙華林表示，今后五年，對湖泊環(huán)境影響較大的氨氮排放總量將比2010年減少10%。中央政府會(huì)跟各省、市、自治區(qū)政府簽定減排目標(biāo)責(zé)任書，這是后者必須完成的約束性指標(biāo)，否則將被追究責(zé)任。在太湖流域，這些減排指標(biāo)會(huì)被逐級分解到各級地方政府、各家單位。