今后，經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的太湖流域對水資源的保護將升級。11月1日起，中國首部流域綜合性行政法規(guī)《太湖流域管理條例》將正式施行。

    《條例》共九章、七十條，對水資源保護、水污染防治、防汛抗旱、水域岸線保護、保障機制、監(jiān)督措施、地方政府責任等作出了規(guī)定。太湖流域位于“長三角”腹地。2010年它以占全國不到0.4%的國土面積、4.3%的人口，創(chuàng)造了占全國10.8%的GDP。

    9日在北京舉行的新聞發(fā)布會上，中國水利部副部長周英介紹說，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，上世紀九十年代以來，太湖流域人多水少的矛盾逐步顯現(xiàn)，水污染嚴重、水環(huán)境惡化、飲用水不安全等問題日益突出；環(huán)太湖開發(fā)項目日益增多，污染物排放未得到有效控制。

    2007年由藍藻暴發(fā)引發(fā)的無錫供水危機，是太湖水問題日趨復雜、水資源形勢日益嚴峻的縮影和集中顯現(xiàn)。周英認為，應在太湖流域實行更加嚴格的管理和保護制度，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。《條例》的實施可以加快轉變發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力相適應。

    跟周英一同出席新聞發(fā)布會的國務院法制辦副主任郜風濤表示，將在太湖流域建立地方政府水資源保護和水污染防治目標責任考核制度。同時，建立生態(tài)效益補償機制。

    郜風濤介紹說，為了讓太湖流域居民“有水喝、喝好水”，《條例》強化了地方政府保護飲用水水源的責任，禁止擅自開采承壓地下水；為了讓太湖水域“不受蠶食、不再萎縮”，《條例》禁止擅自占用水域岸線興建建設項目；為了讓水環(huán)境“由濁變清，由清變美”，太湖流域將實施重點水污染物排放總量控制制度。

    《條例》禁止在太湖流域飲用水水源保護區(qū)設置排污口、有毒有害物品倉庫以及垃圾場。已經(jīng)設置的，地方政府應責令拆除或關閉。它規(guī)定在太湖周邊以及主要入湖河道兩岸等重點區(qū)域，禁止新建、擴建化工醫(yī)藥、高爾夫球場等項目，禁止運輸劇毒物質和危險化學品的船舶進入太湖。它還要求地方政府，控制農(nóng)業(yè)面源污染、減少水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

    同日，中國環(huán)境保護部污染防治司司長趙華林表示，今后五年，對湖泊環(huán)境影響較大的氨氮排放總量將比2010年減少10%。中央政府會跟各省、市、自治區(qū)政府簽定減排目標責任書，這是后者必須完成的約束性指標，否則將被追究責任。在太湖流域，這些減排指標會被逐級分解到各級地方政府、各家單位。