記者今天從國家發(fā)改委獲悉，“十一五”期間，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47億元增加到840億元，增長超過16倍，拉動(dòng)社會(huì)投資累計(jì)超過1800億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國節(jié)能服務(wù)公司從2005年的80多家增加到2010年的800多家，從業(yè)人員從1.6萬人增加到18萬人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47億元增加到840億元，合同能源管理項(xiàng)目投資從13億元增加到290億元，年節(jié)能能力從60多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1300多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　據(jù)介紹，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化的節(jié)能減排服務(wù)，專營企業(yè)為節(jié)能服務(wù)公司，盈利模式為合同能源管理。

　　合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的市場化節(jié)能機(jī)制，指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造、運(yùn)行等專業(yè)服務(wù)，通過分享節(jié)能效益方式回收投資和合理利潤的商業(yè)模式。“加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能提高能效、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。”有關(guān)專家這樣說。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，我國目前在合同能源管理的實(shí)際運(yùn)作中面臨諸多難題，節(jié)能服務(wù)企業(yè)大多步履蹣跚。有專家認(rèn)為，缺乏配套政策，資金困乏,使得行業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)巨大。

　　一位北京企業(yè)家說:“承接的節(jié)能項(xiàng)目如果多的話,資金壓力相當(dāng)大”。承接節(jié)能項(xiàng)目需要墊付資金,數(shù)額從幾十萬元到上百萬元不等,有的項(xiàng)目運(yùn)行周期可能在幾年以上。

　　此外,營業(yè)稅過高也束縛了這一行業(yè)的發(fā)展。目前，適用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)的稅率在3%到5%之間，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般采用從高的辦法征收營業(yè)稅，無疑提高了這一新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻。

　　2010年4月，國務(wù)院頒布了《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能服務(wù)公司提供金融服務(wù)。在積極的金融政策支持下，該產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展，正逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。