環(huán)保重拳重點(diǎn)指向的鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)，今年遭遇了其發(fā)展史上的一個(gè)“多事之秋”，血鉛事件、環(huán)保核查、停產(chǎn)整頓等聲音不絕于耳。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，環(huán)保整治只是一個(gè)開頭，鉛蓄電池業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策還將陸續(xù)出臺(tái)，更多的企業(yè)將被淘汰出局，預(yù)計(jì)現(xiàn)有3000家企業(yè)中有九成不達(dá)標(biāo)。行業(yè)面臨的不只是“休克”，大部分企業(yè)面臨的是滅頂之災(zāi)，此后才會(huì)迎來(lái)行業(yè)的“重生”。伴隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提高和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)，作為業(yè)內(nèi)龍頭，部分鉛蓄電池和鋰電池上市公司的未來(lái)前景被市場(chǎng)看好。

　　政策給力九成出局

　　鉛蓄電池行業(yè)洗牌的直接影響因素是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，尤其是環(huán)保政策。正如一位業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)，如果沒(méi)有環(huán)保政策的約束，鉛蓄電池行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整仍會(huì)是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，因?yàn)榄h(huán)保工作做得好的企業(yè)并不能在競(jìng)爭(zhēng)中占得優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰落后產(chǎn)能的難度很大。

　　現(xiàn)有文件中可以查到的較早針對(duì)鉛蓄電池行業(yè)污染防治情況的是工信部2010年11月26日發(fā)布的《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案(征求意見稿)》。該文件提出，2013年底前，淘汰鎘含量大于0.002%的鉛蓄電池，淘汰20萬(wàn)千伏安時(shí)/年規(guī)模以下鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)；限制新建50萬(wàn)千伏安時(shí)/年規(guī)模以下鉛蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目(不含先進(jìn)新型鉛蓄電池).

　　來(lái)自上述文件的信息顯示，我國(guó)現(xiàn)有電池生產(chǎn)企業(yè)約4000家，其中涉重金屬企業(yè)2400家，包括鉛蓄電池2000家。據(jù)測(cè)算，2009年電池企業(yè)排放含重金屬?gòu)U水總量1200多萬(wàn)噸，其中鉛蓄電池企業(yè)排放廢水1000多萬(wàn)噸；產(chǎn)生含重金屬固廢22余萬(wàn)噸，其中含鉛固體廢物21余萬(wàn)噸，含鎘固體廢物約4000噸。

　　真正大規(guī)模的環(huán)保整治始于今年。3月28日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等9部委聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，部署2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍在會(huì)議上表示，今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)是對(duì)鉛蓄電池全行業(yè)進(jìn)行徹底排查。此前的2月份，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。

　　9部委相關(guān)負(fù)責(zé)人用六個(gè)“一律”對(duì)鉛蓄電池行業(yè)排查提出要求：環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康執(zhí)行不到位的、污染治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的、無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事鉛蓄電池回收的、不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的四類情況一律停產(chǎn)。并表示環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的一律停建，發(fā)生重大鉛污染的一律追究責(zé)任。

　　5月18日，環(huán)保部進(jìn)一步下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，對(duì)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)防護(hù)距離、建立重金屬污染責(zé)任終身追究制等提出要求。在6月3日國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰還表示，將用最嚴(yán)厲的手段來(lái)全面整治鉛蓄電池行業(yè)、鉛再生行業(yè)，努力遏制鉛污染事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)。

　　受政策影響，南都電源、臥龍電器等相關(guān)上市公司陸續(xù)發(fā)布停產(chǎn)整頓公告。事件進(jìn)展到目前這一階段，行業(yè)開始期待整頓之后的復(fù)產(chǎn)。不過(guò)，來(lái)自業(yè)內(nèi)的消息稱，不是所有企業(yè)都能順利復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)7月底環(huán)保部將公布通過(guò)環(huán)保核查的鉛蓄電池企業(yè)名單。而經(jīng)過(guò)此前的摸底調(diào)查，鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量比工信部公布的2000家還要多出1000家。預(yù)計(jì)其中80%的企業(yè)將無(wú)緣上榜，主要是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)。

　　另?yè)?jù)透露，工信部正在著手制定鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)定新建企業(yè)不得低于50萬(wàn)千伏安時(shí)產(chǎn)能規(guī)模，老企業(yè)低于20萬(wàn)千伏安時(shí)產(chǎn)能規(guī)模不允許繼續(xù)生產(chǎn)。鉛蓄電池企業(yè)的數(shù)量將被整合至300家以內(nèi)，這意味著3000家鉛蓄電池企業(yè)中有九成將被淘汰出局。

　　弱者淘汰 “剩”者為王

　　即將被淘汰出局的企業(yè)，無(wú)疑面臨的是滅頂之災(zāi)，而有望留存下來(lái)的“剩”者，則將充分受益于行業(yè)集中度的提高和坐享行業(yè)景氣的上升。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，鉛蓄電池行業(yè)此前準(zhǔn)入門檻低，企業(yè)小而散，許可審查不嚴(yán)，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)粗放，部分小企業(yè)裝備和環(huán)保設(shè)施落后，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量差，以低價(jià)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，造成產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)混亂和環(huán)境污染。

　　進(jìn)入鉛蓄電池行業(yè)只要產(chǎn)品通過(guò)質(zhì)檢總局委托的沈陽(yáng)蓄電池研究所的檢測(cè)就可以，平均費(fèi)用大概為每家企業(yè)1萬(wàn)元。“只要交錢，幾乎沒(méi)有企業(yè)不能通過(guò)檢測(cè)”。而要真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)，企業(yè)需要在環(huán)保設(shè)備方面投入幾千萬(wàn)元甚至上億元，每年的維護(hù)費(fèi)用達(dá)到幾百萬(wàn)元。

　　“高污染不等于環(huán)境污染，企業(yè)只要嚴(yán)格遵循國(guó)家環(huán)保規(guī)定，是完全可以有效控制污染的。”業(yè)內(nèi)人士稱，按照美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，鉛蓄電池的用鉛量占全國(guó)用量的95%以上，但是鉛排放量?jī)H占總排放量的1.5%。2008年美國(guó)政府已將鉛蓄電池生產(chǎn)從主要鉛污染源中排除?？上В袊?guó)的鉛蓄電池企業(yè)此前不重視環(huán)保，這直接招致行業(yè)碰到現(xiàn)在的困境。