污水處理事業(yè)任重道遠(yuǎn)

    隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，工廠排污對(duì)我們自然環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重，特別是工業(yè)污水問題，一直受到廣泛關(guān)注。由于政府的高度重視，中國的污水處理事業(yè)得到了長足的發(fā)展。從住建部獲悉，《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》相關(guān)實(shí)施細(xì)則正在研究制定中。

    城市污水的污染控制任務(wù)艱巨

    中國是世界上人口最多的國家。這樣一種狀況，勢(shì)必給中國的水環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。而且，中國的人口增長、城市化水平的提高和城市污水排放量的增加，都顯現(xiàn)出了較快增長的態(tài)勢(shì)，使得水環(huán)境污染和水環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)也在不斷加劇。

    污水處理事業(yè)中待解決問題繁多

    在中國，國家大、城市多、人口多，生活污水污染排放量大、增長快、污染嚴(yán)重，污染治理欠帳多、建設(shè)資金投入短缺、處理設(shè)施嚴(yán)重不足、城市污水處理率低，運(yùn)行機(jī)制陳舊、運(yùn)行費(fèi)用沒有保障、運(yùn)營管理的技術(shù)水平低等，是中國城市污水污染控制的一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。面臨嚴(yán)酷的水污染局勢(shì)和艱巨的污染控制任務(wù)的挑戰(zhàn)，中國必須大力發(fā)展城市污水處理事業(yè)，必須解決一系列制約城市污水處理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

    破解污水處理管網(wǎng)瓶頸是當(dāng)務(wù)之急

    據(jù)了解，在過去五年，全國城鎮(zhèn)污水處理率僅比2005年提高25個(gè)百分點(diǎn)。處理規(guī)模與實(shí)際處理率增速相差巨大的最重要原因，是連接污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)的嚴(yán)重滯后。管網(wǎng)配套不到位，污水不能及時(shí)輸送到處理廠，便直接影響水處理效率。

    而造成管網(wǎng)建設(shè)落后的最主要原因，首先在于過去5年，國內(nèi)眾多城市污水處理規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍存在“重廠輕網(wǎng)”的現(xiàn)象，處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模偏大，管網(wǎng)卻不配套，直接導(dǎo)致實(shí)際來水量嚴(yán)重不足。據(jù)記者了解，一個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理能力10萬噸的項(xiàng)目，實(shí)際來水量卻只有2萬到3萬噸，這種情況在很多城市普遍存在。其次，污水處理管網(wǎng)建設(shè)一般屬于政府財(cái)政全額投資范圍，地方政府不愿過多投入。

    管網(wǎng)建設(shè)滯后，一方面導(dǎo)致污水處理設(shè)施產(chǎn)能大面積閑置，另一方面使得已建成的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率一直偏低，影響企業(yè)所投污水處理項(xiàng)目的投資收益率。

    因此，對(duì)于污水處理這個(gè)尚處于起步階段的新興行業(yè)，雖有廣闊的市場前景，卻不能忽視管網(wǎng)建設(shè)滯后這一瓶頸對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的隱憂。這一方面提醒業(yè)界更加看重水處理項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行效率，而非目前的日處理規(guī)模，避免盲目投資而造成產(chǎn)能閑置現(xiàn)象。另一方面，政府也應(yīng)及時(shí)出臺(tái)更加科學(xué)合理的補(bǔ)貼政策，以項(xiàng)目運(yùn)行效率為財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)地方推動(dòng)管網(wǎng)建設(shè)的積極性。

    在不久的將來，相信隨著《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》的發(fā)布落實(shí)，未來幾年污水處理管網(wǎng)建設(shè)有望提速，有助于污水處理產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模的有效釋放，從而推漲相關(guān)公司投資污水處理業(yè)務(wù)的收益預(yù)期。