據(jù)5月17日出版的《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道,俄羅斯等8國(guó)日前在格陵蘭首府努克召開北極理事會(huì)外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了8個(gè)北冰洋周邊國(guó)家在北極事務(wù)上擁有“特權(quán)”,并就接收觀察員問(wèn)題進(jìn)行了討論。“美國(guó)之音”等西方媒體分析說(shuō),俄美等國(guó)不想讓中國(guó)、印度和韓國(guó)分享北極這塊“蛋糕”。
“美國(guó)之音”15日稱,這次會(huì)議除簽署具有法律效力的《北極搜救協(xié)定》外,還確定了觀察員的職責(zé)和權(quán)限,以及獲得觀察員地位的程序。想成為觀察員的國(guó)家必須首先承認(rèn)理事會(huì)成員國(guó)對(duì)北極地區(qū)擁有主權(quán),觀察員的權(quán)利限制在只能參與科學(xué)研究或是某些項(xiàng)目的財(cái)政資助等。
報(bào)道稱,這些國(guó)家“欲阻止中國(guó)插手北極”。報(bào)道援引俄能源基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人西蒙諾夫的話說(shuō),中國(guó)近年來(lái)在北極地區(qū)日益活躍,這不能不引起俄羅斯的警覺。他表示,中國(guó)對(duì)經(jīng)過(guò)俄羅斯北極沿岸的航道特別感興趣。利用這條航道可把貨物從中國(guó)運(yùn)往歐洲。但俄羅斯一直認(rèn)為北極是自己的勢(shì)力范圍,不想讓更多國(guó)家參與。他說(shuō):“不僅俄羅斯這樣想,我認(rèn)為環(huán)北冰洋的加拿大、美國(guó)、挪威和丹麥也都持這種立場(chǎng)。”
俄《生意人報(bào)》14日稱,會(huì)議沒有就非北極圈國(guó)家有機(jī)會(huì)參與北極合作開發(fā)達(dá)成一致。俄代表團(tuán)一名成員表示,目前申請(qǐng)成為觀察員的國(guó)家越來(lái)越多,其中最積極的是中國(guó)、印度和韓國(guó)。這主要是由于北極地區(qū)出現(xiàn)新的商機(jī)。但如果向這些國(guó)家開綠燈的話,就會(huì)出現(xiàn)100多個(gè)觀察員國(guó),它們將要求越來(lái)越多的權(quán)利,然后堅(jiān)持將北極變成全人類的財(cái)富。
一名不愿透露姓名的中國(guó)學(xué)者16日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,這次北極理事會(huì)外長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是一些國(guó)家瓜分北極地區(qū)的前奏。如果某些國(guó)家聲稱只有北冰洋沿岸國(guó)家對(duì)北極擁有主權(quán),那就是無(wú)視1982年在聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議上通過(guò)的《國(guó)際海洋法公約》。該公約確定每個(gè)國(guó)家領(lǐng)海的寬度為從基線量起不超過(guò)12海里,每個(gè)國(guó)家有權(quán)在領(lǐng)海以外擁有從基線量起不超過(guò)200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。(本報(bào)駐俄羅斯特派記者 張光政 本報(bào)特約記者 吳 勇)
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