水利部人士近日對(duì)外透露，擬與法制辦共同醞釀出臺(tái)一個(gè)污水處理回用條例，目前處于立法調(diào)研和起草征求意見階段。同時(shí)，水利部還在爭(zhēng)取出臺(tái)污水處理回用設(shè)施以及再生水管網(wǎng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

　　社科院農(nóng)村研究所副研究員廖永松博士說，今后一段時(shí)期，政府將為污水處理行業(yè)加快發(fā)展提供良好政策環(huán)境，推動(dòng)污水處理的政策還將陸續(xù)研究出臺(tái)，譬如，主要城市污水處理收費(fèi)面臨較大上調(diào)的可能。

　　去年污水處理業(yè)總額成倍增長(zhǎng)

　　今年是“十二五”時(shí)期的開局之年，根據(jù)水利部的規(guī)劃，“十二五”期間，我國(guó)污水回用率將達(dá)到10%，預(yù)計(jì)再生水利用投資額將達(dá)到230億。針對(duì)上述目標(biāo)，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)政策有望在2011年上半年逐步出臺(tái)。

　　水利部昨日對(duì)外透露，作為“最嚴(yán)格水資源管理制度”的重要組成部分，污水處理產(chǎn)業(yè)在未來五年將駛?cè)氚l(fā)展快車道。目前，系列扶持政策正在制定過程中。主要包括污水處理回用設(shè)施以及再生水管網(wǎng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

　　瑞銀證券分析師李博表示，隨著國(guó)家對(duì)于污水排放整治的力度不斷加大，我國(guó)污水處理行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。污水處理行業(yè)投資占整個(gè)水務(wù)行業(yè)投資的比重逐年快速增加，2010年年底，我國(guó)污水處理業(yè)總額達(dá)到688億元，是2005年資產(chǎn)總額的3倍。

　　污水處理收費(fèi)存上升空間

　　如果說“十一五”污水處理重量，那么“十二五”將更加重質(zhì)。

　　李博表示，“十二五”的政策變化將主要有五個(gè)方面：首次將氨氮納入約束性控制目標(biāo)；提高污水治理的排放標(biāo)準(zhǔn)，加大再生水回用力度；強(qiáng)制性要求處理污泥；繼續(xù)提高污水處理率和設(shè)備負(fù)荷率；農(nóng)業(yè)水污染首次納入管理體系。

　　比如，“十二五”污水處理行業(yè)政策首次將氨氮納入約束性控制指標(biāo)，具體減控指標(biāo)擬定為氨氮排放總量2015年控制目標(biāo)比2010年減少10%，氨氮的主要來源是生活污水，占到整個(gè)排放量的70%以上。工業(yè)廢水以及農(nóng)業(yè)源占30%左右。

　　對(duì)污水處理加大投入的同時(shí)，費(fèi)用開源亦成為頭等大事。

　　社科院農(nóng)村研究所副研究員廖永松博士說，今后一段時(shí)期，政府為行業(yè)加快發(fā)展提供良好政策環(huán)境，推動(dòng)污水處理的政策還將陸續(xù)研究出臺(tái)。比如，目前我國(guó)主要城市污水處理費(fèi)用收取偏低，主要城市污水處理收費(fèi)面臨較大上調(diào)的可能。

　　廖永松介紹，截至2010年年底，全國(guó)36個(gè)大中城市對(duì)居民收取的污水處理費(fèi)平均只有0.78元/立方米，尚未達(dá)到2007年國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》規(guī)定的“污水處理費(fèi)噸水原則上不低于0.8元”的要求。2010年，全國(guó)共有52個(gè)城市上調(diào)水價(jià)、污水處理費(fèi)，但污水處理費(fèi)總體水平仍然較低，具有較大上升的可能。