●無論是參照美國模式，還是歐洲或日本模式，未來中國的物質(zhì)財富積累和能源消耗都要在現(xiàn)有基礎上成倍增長。實現(xiàn)低碳發(fā)展難度很大。

　　●中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展及其碳排放變化將經(jīng)歷三個歷史性的階段，分別是能源需求和碳排放快速增長期階段(目前～2020年)、能源多元發(fā)展初具規(guī)模階段(2021～2035年)以及二氧化碳減排關鍵階段(2036～2050年)。

　　●如果國內(nèi)國際各方面條件進展比較順利，中國的低碳發(fā)展可能為溫室氣體減排作出巨大貢獻。

　　由國家發(fā)改委能源研究所、國務院發(fā)展研究中心和清華大學牽頭，由10多家單位共同開展的《2050年中國低碳發(fā)展之路》課題研究今日在北京舉行發(fā)布會。來自各部門的幾十位專家學者和有關單位參加了會議。會議認為，低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟轉型的支柱，是未來發(fā)展的方向，中國經(jīng)過艱苦的努力，有可能在世界上率先走出一條低碳發(fā)展之路。但一定要在一定條件的情況下，否則，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟難度很大。

　　發(fā)展依然是中國未來50年的第一要務

　　與會專家提出，作為溫室氣體排放大國，同時也是最大的發(fā)展中國家，中國目前正沿著“經(jīng)濟三步走”的戰(zhàn)略目標穩(wěn)步前進，選擇不同的發(fā)展模式不僅事關本國的可持續(xù)發(fā)展，也直接影響全球溫室氣體的排放趨勢。但是，專家同時指出，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟要有相當嚴格的條件，應分三個階段走。發(fā)達國家已經(jīng)發(fā)展起來了，他們已經(jīng)過上了高水平的生活，有技術，有資金，即使低排放，也可以通過技術創(chuàng)新達到，甚至還可以增加就業(yè)崗位，并不影響他們的生活。但我們不同，我們處在發(fā)展初期，養(yǎng)活著世界上最多的人口，剛剛跨過中下收入水平國家門檻，人均水平還很低，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量較差，距離現(xiàn)代化國家的總體要求還有很大差距，發(fā)展仍將是第一要務。既沒有那么多資金，也沒有那么高的科技水平。比如，美國人均擁有的汽車量是800輛/千人，一般發(fā)達國家是300輛/千人，而中國是33輛/千人。近來，美國眾議院通過了清潔能源法，承諾到2020年比1990年降低4%的排放，而京都議定書時要求美國在2012年比1990年降7%，時隔十幾年，美國給自己制定的目標不但時間延長，而且目標更低。從人均排放看，中國已經(jīng)做了非常大的貢獻，僅基礎情景分析的情況下中國已經(jīng)比日本低了10%，而日本近年的節(jié)能減排是世界上比較好的。低碳產(chǎn)業(yè)是轉型的支柱，應該說是未來發(fā)展的方向，但從中國目前的國情來看，發(fā)展依然是中國未來50年的第一要務。

　　發(fā)達國家走過的道路表明，無論是參照美國模式，還是歐洲或日本模式，未來中國的物質(zhì)財富積累和能源消耗都要在現(xiàn)有基礎上成倍增長。即便充分考慮能效水平的快速提高和可再生能源的快速發(fā)展，未來在相當長的一段時間內(nèi)中國溫室氣體排放仍將繼續(xù)增長。

　　在經(jīng)濟全球化和環(huán)境問題全球化的雙重背景下，氣候變化問題正從環(huán)境問題演變成一個涉及全球環(huán)境、國際政治、世界經(jīng)濟、國際貿(mào)易問題的復雜議題，并對未來世界的政治、外交、投資、金融、貿(mào)易、能源市場配置、能源技術開發(fā)、能源結構轉型等產(chǎn)生影響，可以預見，中國在未來的經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必然面臨著越來越嚴峻的溫室氣體減排壓力和挑戰(zhàn)。尋找一條低碳發(fā)展道路，特別是探尋一條低碳能源發(fā)展之路，對中國既是嚴峻挑戰(zhàn)，更是重要機遇。本世紀圍繞低碳經(jīng)濟和低碳技術的競爭將日益激烈，誰能搶先發(fā)展低碳經(jīng)濟、低碳技術和低碳產(chǎn)業(yè)，誰就能在21世紀的競爭中搶占戰(zhàn)略制高點。

　　中國實現(xiàn)低碳發(fā)展需要一定條件

　　課題研究認為，中國走低碳能源發(fā)展道路，并不是沒有可能，但要取決于一定的條件。

　　(一)如果不采取特別強化的溫室氣體減排政策，中國要實現(xiàn)既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，2050年能源需求總量和碳排放將成倍增長。2050年中國能源需求總量將達到67億噸，其中石油需求量將高達12.5億噸，溫室氣體排放量將達到122億噸，其中工業(yè)部門能源需求和碳排放增速2035年后將逐漸減緩，建筑物和交通部門將逐漸成為能源需求和碳排放增長的主要貢獻者。隨著居民生活水平的不斷提高，未來中國電力需求總量、人均用電量以及人均二氧化碳排放量也將明顯上升?？紤]到巨大的人口基數(shù)，雖然屆時中國以比日本目前低20%的人均能源消費量實現(xiàn)“經(jīng)濟三步走”的戰(zhàn)略目標，但如此高的能源需求和碳排放量將給中國的可持續(xù)發(fā)展以及全球能源市場、投資、乃至能源安全帶來諸多的挑戰(zhàn)。

　　(二)采取針對性的措施，屆時中國的能源需求總量和二氧化碳排放將發(fā)生重大變化。在低碳情景中，2050年中國能源需求總量控制在56億噸標煤，二氧化碳排放總量為87億噸。如果國內(nèi)采取更積極的措施，加大清潔能源的開發(fā)規(guī)模和速度，且碳捕獲和存儲技術得到更大范圍的應用，同時國際社會積極協(xié)助中國減排，中國2050年二氧化碳排放有可能大規(guī)模下降。

　　(三)選擇合理的消費模式、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和生產(chǎn)方式、大力推進技術進步、發(fā)展高效的能源供應體系是中國實現(xiàn)低碳能源發(fā)展的必由之路。中國要走上一條低碳能源發(fā)展道路，將取決于以下四方面的努力，一是引導合理的需求，抑制能源服務水平的急速擴張，推動形成節(jié)約型的生產(chǎn)體系和消費體系；二是優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構和工業(yè)結構，選擇節(jié)能型的生產(chǎn)和消費結構；三是加快技術研發(fā)和創(chuàng)新，推進終端用能部門能源效率水平的提高；四是建設高效、清潔、低碳的能源工業(yè)，構建清潔、高效的能源供應體系。

　　(四)推進技術進步、發(fā)展低碳技術是節(jié)能減排的根本保障。如果大力發(fā)展低碳、無碳能源，顯著提高能效水平，化石燃料需求可能會在2040年之前達到峰值，之后碳排放進入緩慢增長期。情景分析結果表明，中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展及其碳排放變化將經(jīng)歷三個歷史性的階段，分別是能源需求和碳排放快速增長期階段(目前～2020年)、能源多元發(fā)展初具規(guī)模階段(2021～2035年)以及二氧化碳減排關鍵階段(2036～2050年)。其中第二階段和第三階段最為關鍵，這兩個階段將決定中國能源消費結構能否得到優(yōu)化、高度依賴煤炭的格局能否徹底改變，也決定了中國未來化石燃料需求能否達到峰值，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與二氧化碳排放的“脫鉤”。

　　(五)能源供應走多元化道路是推動能源低碳發(fā)展的根本要求。對減緩石油對外依存度、保障能源安全而言，大力發(fā)展燃料替代將是影響未來石油需求，特別是交通用油的重要因素。