由環(huán)境保護(hù)雜志社、嘉興市南湖區(qū)人民政府和嘉興市環(huán)保局主辦的２００９環(huán)境保護(hù)基層論壇１８日在嘉興南湖舉行，與會的環(huán)保專家、官員就探索中國特色基層環(huán)保新道路進(jìn)行了廣泛探討。

　　環(huán)保部副部長潘岳在發(fā)來的賀信中表示，基層是環(huán)保事業(yè)的根基，近年來基層環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、輻射監(jiān)管工作條件得到了明顯改善，但基層環(huán)保部門仍面臨著很多實際困難和亟待破解的難題，基層環(huán)保薄弱的狀況還沒得到根本扭轉(zhuǎn)。

　　環(huán)保部政策法規(guī)司司長楊朝飛介紹說，我國未來環(huán)境立法的趨勢將是加強(qiáng)對政府環(huán)境責(zé)任的立法、加強(qiáng)保護(hù)對保護(hù)公民合法環(huán)境權(quán)益的立法、加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)管科學(xué)化管理的立法，同時還要使環(huán)境政策與法律趨同合一。他認(rèn)為基層環(huán)保部門要重點查處主觀、故意、惡意的違法，除了環(huán)評、收費、罰款之外，還要采取與新聞媒體聯(lián)動，與執(zhí)法部門聯(lián)動等多種懲戒手段，用數(shù)據(jù)支持群眾發(fā)起民事訴訟，運用經(jīng)濟(jì)杠桿建立退出機(jī)制。

　　最高人民法院研究室主任、著名環(huán)境法專家孫佑海認(rèn)為，一些地方政府為了增加財政收入，盲目上項目引投資，為高污染、高耗能的企業(yè)大開方便之門，降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、放松監(jiān)管執(zhí)法，逃避環(huán)保責(zé)任，造成一系列環(huán)保危機(jī)事件發(fā)生和政府與群眾間的對立，為此，應(yīng)當(dāng)依法建立促進(jìn)地方黨委和政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的機(jī)制和體制，切實落實地方黨委政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中教授則建議，當(dāng)前要加強(qiáng)國家環(huán)保政策的權(quán)威性，統(tǒng)一國家對環(huán)保工作的監(jiān)督和管理，強(qiáng)調(diào)環(huán)保工作的效果和效率，明確相關(guān)主管部門、行業(yè)主管部門保護(hù)環(huán)境和防止污染的責(zé)任，還要強(qiáng)化各地地方政府環(huán)保的責(zé)任。