餐飲業(yè)的噪聲、油煙、垃圾污染擾民一直以來(lái)是許多城市居民投訴的熱點(diǎn)問題，也是各地環(huán)境執(zhí)法管理的難點(diǎn)問題。

　　那么餐飲業(yè)污染管理究竟難在哪里？應(yīng)該如何管呢？

　　首先，餐飲業(yè)污染未能有效從源頭杜絕是難管理的直接原因。目前，餐飲業(yè)發(fā)展普遍缺乏規(guī)劃，通常依據(jù)人口密度和人流量大小來(lái)選址，以投訴較多的“上宅下商”式餐飲店來(lái)說，這些店鋪在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)并沒有專門煙道和隔音層，或者設(shè)置的煙道和隔音層不符合環(huán)保要求，根本不具備餐飲污染處理、排放的條件。即使整改，但受條件限制，也往往是治標(biāo)不治本。因而滯后的環(huán)境行政處罰不能從根本上解決問題，只能加劇餐飲業(yè)環(huán)境管理的難度和執(zhí)法成本。

　　其次，餐飲業(yè)管理涉及多個(gè)行政部門，行政執(zhí)法部門之間缺乏有效的配合機(jī)制是餐飲業(yè)污染防治難以奏效的一個(gè)重要原因。以查處地溝油為例，有這樣一種說法，“七八頂大蓋帽就是治不住一頂小草帽”，從中就可看出人們對(duì)地溝油查處難見實(shí)效的無(wú)奈。某地工商部門、質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)都不約而同地表示:“地溝油主要不歸我們管。”唯一在行動(dòng)的食品藥品監(jiān)督管理局，卻沒有執(zhí)法權(quán)，只能負(fù)責(zé)督察。餐飲業(yè)污染防治涉及工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等許多職能部門，僅靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗是不可能取得成效的。

　　針對(duì)以上兩個(gè)餐飲業(yè)污染難管理比較突出的問題，深圳、江蘇兩地積極采取措施，通過加強(qiáng)立法、創(chuàng)新機(jī)制等方式探求解決辦法，值得其他地方借鑒。但要從根本上解決餐飲業(yè)污染問題，還有許多問題值得大家思考，比如如何建立涉及多部門的餐飲業(yè)污染管理協(xié)調(diào)機(jī)制？如何有效處理餐廚垃圾？如何加強(qiáng)餐飲業(yè)規(guī)劃，使污染扼殺于搖籃？

　　餐飲業(yè)污染究竟如何管才能見實(shí)效，看來(lái)還有許多工作需要認(rèn)真做。