記者4月6日從相關(guān)部委獲悉，《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)征求完有關(guān)部門的意見，近期將上報(bào)國務(wù)院。

    據(jù)知情人士透露，在《規(guī)劃》中，全國海洋經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是，到2020年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%以上，并逐步形成6到8個(gè)海洋主體功能區(qū)域板塊，受益的產(chǎn)業(yè)包括戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的九大涉海產(chǎn)業(yè)。此外，《規(guī)劃》要求加大政府財(cái)政對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，同時(shí)完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融和稅收方面的扶持政策，擬對國家鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目和海洋高新技術(shù)企業(yè)，給予其所得稅減半征收或免征的優(yōu)惠。

    增加值占比翻番

    3月底，國家海洋局局長劉賜貴在接受媒體采訪時(shí)表示，海洋經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，2010年我國海洋生產(chǎn)總值超過3.8萬億元，占到GDP近一成。

    這大大超出了十年前制定目標(biāo)的預(yù)期。根據(jù)2003年國務(wù)院印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，全國海洋經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是到2010年達(dá)到5%以上。“新的《規(guī)劃》把這個(gè)目標(biāo)又進(jìn)一步提高了，到2020年將占GDP的20%以上，沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重會更高。”上述知情人士透露。

    4月1日，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上指出，要加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海地區(qū)綜合開發(fā)。該知情人士稱，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。未來5年，國家會推進(jìn)山東、浙江、廣東等海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。

    近年來，我國海洋新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，以環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)為代表的區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，沿海地區(qū)“3+N”的經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展布局形成。尤其是今年，國務(wù)院已經(jīng)相繼批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》。

    也是在4月1日，劉賜貴在上海調(diào)研期間會見了上海市市長韓正。韓正說，上海市制定的海洋發(fā)展“十二五”規(guī)劃，把未來5年海洋經(jīng)濟(jì)的增長速度定為不低于15%，高于其GDP增速。4月6日，劉賜貴在天津調(diào)研時(shí)亦表示，支持天津市盡快完善《天津市海洋功能區(qū)劃》的修編。遼寧、河北等傳統(tǒng)工業(yè)大省也不甘寂寞，借打造海洋經(jīng)濟(jì)帶之際，探索著“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”之路。而海南省海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃則主打海洋旅游業(yè)。

    上述知情人士透露，為了優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，《規(guī)劃》從總體上進(jìn)行了海洋主體功能區(qū)的劃分，大概有6到8個(gè)板塊。

    惠及九大涉海產(chǎn)業(yè)

    《規(guī)劃》提出，要加大政府引導(dǎo)性投入，重點(diǎn)投向海洋裝備制造、海洋油氣、船舶制造、海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋化工、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

    據(jù)上述知情人士透露，目前國家發(fā)改委、國家海洋局和工信部等有關(guān)部門正在研究制定支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政、稅收、投融資等有關(guān)政策，以及扶持戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)等政策建議。記者獲悉，國家發(fā)改委正在研究制訂海洋優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，擬對海洋生物醫(yī)藥、海洋能源、海洋新材料、海水綜合利用、港口碼頭、跨海大橋等高端海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)所得稅的減半征收或免征。

    另外不容忽視的是，我國海洋科技創(chuàng)新能力較弱。目前我國主要海洋儀器仍然依賴進(jìn)口，與歐美國家相比，我國在深海資源勘探和環(huán)境觀測方面，技術(shù)裝備仍然比較落后，科技投入相對不足，體制機(jī)制還存在不少弊端。

    為此，“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，要加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，提高海洋科技水平，增強(qiáng)海洋開發(fā)利用能力。“《規(guī)劃》還將會加強(qiáng)這方面的扶持力度，放寬對海洋高新技術(shù)企業(yè)的稅收征繳條件，必征的稅賦可以采取優(yōu)惠措施，而可征可不征的盡量不征。”上述人士稱。

    振華重工：目前做的有三大類海工項(xiàng)目，分別為海洋工程船、采油或勘探平臺、高技術(shù)海工配件。中國船舶：旗下的外高橋造船以大型船舶和海洋工程為核心的市場定位，在船廠建設(shè)的同時(shí)參與海洋工程的研制和開發(fā)。杰瑞股份：業(yè)務(wù)范圍涵蓋油田和礦山設(shè)備維修改造及配件銷售、油田專用設(shè)備制造、油田工程技術(shù)服務(wù)三大板塊。

    受益股：

    寶德股份：開發(fā)的海洋深水鉆機(jī)絞車智能控制系統(tǒng)，是針對于海洋鉆井平臺和鉆井船的絞車升沉補(bǔ)償系統(tǒng)。

    海油工程：是中國唯一一家總承包海洋石油、天然氣開發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目的公司。

    神開股份：有三類產(chǎn)品涉及海洋鉆采：U型防噴器、采油樹和綜合錄井儀、鉆井儀表。

    中海油服：是中國近海最具規(guī)模且占主導(dǎo)地位的綜合油田服務(wù)供應(yīng)商，操作著中國最強(qiáng)大的海上石油服務(wù)裝備群，業(yè)務(wù)涉及石油天然氣勘探、開發(fā)及生產(chǎn)的各個(gè)階段。