3月8日，全國(guó)人大十一屆四次會(huì)議新疆代表團(tuán)全體會(huì)議對(duì)中外記者開放，人民大會(huì)堂新疆廳早早就被從四面八方趕來(lái)的記者圍了個(gè)水泄不通。在興疆、富民、穩(wěn)疆的大話題下，新疆自治區(qū)黨委書記張春賢、自治區(qū)政府主席努爾·白克力及到會(huì)的其他人大代表與到會(huì)記者暢所欲言，一來(lái)張春賢從容放話“沒什么敏感問(wèn)題是不能問(wèn)的”，二來(lái)“民生建設(shè)”的確是此次新疆代表團(tuán)最關(guān)切的話題。相比之下，能源大省新疆如何發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)這樣的技術(shù)性問(wèn)題倒是遠(yuǎn)非媒體關(guān)注的主流，然而，即便如此，代表們又很少、也很難不提到“能源”、“資源”。

　　“資源稅讓去年財(cái)政多了20個(gè)億”

　　“新疆資源如何最大地限度地造福于資源地？去年中央新疆工作會(huì)議之后，新疆在全國(guó)率先啟動(dòng)了資源稅改革，也就是由過(guò)去的從量計(jì)征變成了現(xiàn)在的從價(jià)計(jì)征。資源稅改革政策去年6月1日出臺(tái)至年底，我們的財(cái)政（年收入）就多出了20億。這20億的資金，我們100%全部用于了民生建設(shè)。”會(huì)上，努爾·白克力對(duì)記者表示。

　　他接著介紹，圍繞新疆煤炭資源的開發(fā)，新疆成立了新疆資源管理委員會(huì)，對(duì)參與新疆煤炭資源開發(fā)的企業(yè)提出明確的要求：必須立足于就地轉(zhuǎn)化，“使稅收、利潤(rùn)、就業(yè)最大限度地惠及新疆各族人民”。

　　此前，他曾在接受媒體采訪時(shí)表示，大企業(yè)大集團(tuán)在新疆參與煤炭資源開發(fā)，必須在新疆組建股份有限公司、有限責(zé)任公司，而不是設(shè)立分公司，從而實(shí)現(xiàn)在新疆納稅。但是這項(xiàng)措施在石油石化業(yè)推進(jìn)的情況并不理想，“就財(cái)稅角度而言，石油石化的關(guān)鍵是總部經(jīng)濟(jì)，增值稅、所得稅是由中央和地方分成的，大頭歸中央。我們當(dāng)然是希望中石油、中石化在新疆的二級(jí)法人單位能夠變成一級(jí)法人單位”。

　　早早規(guī)劃新疆煤

　　“希望國(guó)家落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策”，和內(nèi)蒙古一樣，“后發(fā)”的新疆對(duì)煤電、煤化工、煤運(yùn)通道的規(guī)劃直接關(guān)乎其“十二五”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　“（巴州）權(quán)重裝機(jī)容量103萬(wàn)千瓦，水電 50萬(wàn)千瓦，氣電 30萬(wàn)千瓦，火電不足20萬(wàn)千瓦，配置極不合理！我們建議中央放寬準(zhǔn)入政策，支持新疆運(yùn)用我們自身資源優(yōu)勢(shì)，多種形式開展電源建設(shè)，推動(dòng)建立直供電，保障我們的工業(yè)用電，為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的能源支持、電力支持！希望部委‘更加給力’，在新疆的產(chǎn)業(yè)審批環(huán)節(jié)上，不要‘此處省略幾個(gè)字’就沒有下文了！” 全國(guó)人大代表、巴州州長(zhǎng)史建勇對(duì)記者說(shuō)，激動(dòng)之情溢于言表。 

　　全國(guó)人大代表、華能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽則表示，希望國(guó)家能夠推進(jìn)“疆電外送”戰(zhàn)略，推進(jìn)特高壓、直流外送電網(wǎng)建設(shè)步伐。讓新疆這樣一個(gè)在西部地區(qū)和國(guó)家能源戰(zhàn)略中很有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，盡快將其能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。“進(jìn)而把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為富民的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源安全、加快西部大開發(fā)。”曹培璽說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、特變電工董事長(zhǎng)張新建議，進(jìn)一步加快新疆煤電外運(yùn)和煤電煤化工基地建設(shè)，搶占行業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)、規(guī)模的制高點(diǎn)：“我們希望國(guó)家在‘十二五’加大力度，能夠在哈密地區(qū)、準(zhǔn)東地區(qū)建立特大型的煤電基地，通過(guò)特高壓直流1100千伏，實(shí)現(xiàn)向中東部地區(qū)大規(guī)模的煤電轉(zhuǎn)換和能源的傳輸，拉動(dòng)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”

　　1月25日，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理、黨組成員舒印彪在公司總部會(huì)見到訪的新疆自治區(qū)黨委常委、副主席庫(kù)熱西·買合蘇提一行。雙方表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，推動(dòng)新疆電力外送。今年全國(guó)兩會(huì)期間，推動(dòng)新疆電力外送，也成為新疆代表團(tuán)提出的一項(xiàng)重要建議。

　　新疆的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈怎么延長(zhǎng)，企業(yè)都在各做打算。據(jù)悉，華能與新疆自治區(qū)政府簽署了加快實(shí)施能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布未來(lái)10年將在新疆完成投資1000億元以上，開發(fā)準(zhǔn)東、吐哈兩大能源基地及一系列煤電氣和新能源項(xiàng)目。中電投規(guī)劃，具體包括在伊犁區(qū)域建設(shè)百億立方米級(jí)“西氣東輸”基地，在準(zhǔn)東、吐哈、伊犁、塔城區(qū)域逐步形成煤炭產(chǎn)業(yè)基地；在吐哈區(qū)域建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)“西煤東運(yùn)”基地；在準(zhǔn)東區(qū)域建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)“西電東送”基地；在烏昌區(qū)域建設(shè)公司管理培訓(xùn)中心和750千伏電網(wǎng)骨干電源點(diǎn)，在塔城區(qū)域率先奠定公司在天山北坡發(fā)電市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位。而所有的這一切都取決于兩點(diǎn)：批條和通道。

　　“相信隨著中央新疆工作座談會(huì)一系列政策的落實(shí)，特別是差別化產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)，新疆的資源一定能夠在最短的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。”努爾·白克力說(shuō)。

　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)新疆煤炭資源的開發(fā)要做到可持續(xù)，“煤炭資源的開發(fā)弄得不好就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。所以我們特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)有序，強(qiáng)調(diào)資源利用可持續(xù)，環(huán)境保護(hù)可持續(xù)”。