作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要一支，節(jié)能服務(wù)行業(yè)近兩年發(fā)展速度顯著加快。“十一五”期間，我國(guó)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司從７６家遞增到７８２家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)資本投資累計(jì)超１８００億元。

　　但隨之暴露的節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資難、盈利模式單一等問(wèn)題，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。今年兩會(huì)，民建中央在提案中指出，“在需要大量資金的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)如節(jié)能服務(wù)業(yè)，融資困難一直是制約行業(yè)發(fā)展的最大難題。”今年１月，兩部門聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司暫實(shí)施稅收優(yōu)惠，對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展給予積極的政策支持。隨著政策環(huán)境的不斷改善，節(jié)能服務(wù)行業(yè)在“十二五”的發(fā)展將明顯提速。

　　九成以上節(jié)能服務(wù)企業(yè)存在融資難問(wèn)題

　　合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與業(yè)主簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)模式。

　　政府要實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，就要推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能增效活動(dòng)，而企業(yè)卻缺乏資金、技術(shù)，怎么辦？這時(shí)，以合同能源管理方式，讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)介入，提供從資金、技術(shù)到設(shè)備的一整套節(jié)能服務(wù)就顯得非常有必要。

　　“這樣，在資金上，使用能單位實(shí)現(xiàn)了節(jié)能零風(fēng)險(xiǎn)；在技術(shù)上，能將節(jié)能工藝專業(yè)、有效地嵌入用能單位的生產(chǎn)工藝流程中，解決了節(jié)能技術(shù)應(yīng)用的平滑問(wèn)題；在源動(dòng)力上，讓用能單位真正見(jiàn)到了節(jié)能效益，提高了節(jié)能主動(dòng)性。”四川省達(dá)州鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司副總裁何曉霞說(shuō)。

　　盡管如此，但合同能源管理這一在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的、運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制，在引入我國(guó)發(fā)展的過(guò)程中，卻步履蹣跚。

　　“中國(guó)首家節(jié)能超市”運(yùn)營(yíng)商——北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司董事長(zhǎng)朱彬彬指出，節(jié)能服務(wù)的投資收益回報(bào)時(shí)間通常較長(zhǎng)，至少需要５年甚至更長(zhǎng)。合同能源管理的商業(yè)模式，決定了節(jié)能服務(wù)公司需要提前墊付資金，但絕大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是中小型企業(yè)，資金壓力成為企業(yè)發(fā)展的頭號(hào)問(wèn)題，一旦簽約項(xiàng)目增多，公司墊付資金量就會(huì)增大，很容易造成公司現(xiàn)金流的中斷。

　　“一般來(lái)說(shuō)，節(jié)能項(xiàng)目需要三至五年才能收回投資，因此，這要求節(jié)能服務(wù)公司有強(qiáng)大的資金作為后盾。”高科技節(jié)能減排促進(jìn)中心常務(wù)副主任馬強(qiáng)說(shuō)。