德國的一個氣候變化研究機構(gòu)２１日發(fā)布研究報告指出，歐盟如果設(shè)定更高的中長期溫室氣體減排目標，不但不會制約經(jīng)濟增長，其成員國還能進入一種嶄新的發(fā)展模式，既能讓經(jīng)濟和就業(yè)受益，又能促進溫室氣體減排。

    歐盟現(xiàn)有的目標是到２０２０年前實現(xiàn)溫室氣體在１９９０年的排放基礎(chǔ)上減排２０％。但德國波茨坦氣候影響研究所主導(dǎo)編撰的上述研究報告主張把減排目標設(shè)定得更高，達到３０％。報告還認為，此次經(jīng)濟危機表明，歐盟現(xiàn)有的減排目標不足以促進“綠色經(jīng)濟”創(chuàng)新和投資。

    這份題為“歐洲新增長道路”的報告說，按照新的模擬研究模式測算，即使非歐盟國家不作出新的排放承諾，歐盟國家通過實施相應(yīng)的宏觀和微觀經(jīng)濟政策，堅定不移地追求這３０％的減排目標，就有望在未來１０年內(nèi)將歐盟國家的投資總額從占ＧＤＰ的１８％提升至２２％，整個歐盟平均每年的ＧＤＰ增長率提高０．６％，使歐盟區(qū)域內(nèi)新增就業(yè)崗位近６００萬。

    報告指出，按照傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，溫室氣體減排固然有長遠好處，但也會給經(jīng)濟發(fā)展帶來短期額外成本，投資者因?qū)ξ磥泶嬖诓煌A(yù)期而投資方向不一。在這種情況下，歐盟經(jīng)濟增長很難恢復(fù)到此次經(jīng)濟危機以前的水平。因此，歐盟現(xiàn)在應(yīng)該做的是通過制定明確無誤的大膽減排政策，為投資者“塑造”未來預(yù)期，切實促進“綠色經(jīng)濟”投資，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高水平良性循環(huán)。

    報告作者表示，之所以說認真、大膽制定的減排目標會促進投資和經(jīng)濟增長，一個最直接的原因是這種減排要求首先會促使建筑業(yè)為提升建筑環(huán)保標準而增加投資，而建筑業(yè)投資在歐盟各國投資總額中占很大比重。同樣，嚴格的減排目標還能促進機械、能源、農(nóng)業(yè)等諸多行業(yè)為節(jié)能減排增加投資，大膽創(chuàng)新。

    為促使歐盟經(jīng)濟走上“低碳增長”的發(fā)展道路，報告向歐盟提供了一系列政策建議。其中宏觀經(jīng)濟建議包括：用歐盟“二氧化碳排放交易計劃”的資金支持東歐國家減排，通過減稅刺激企業(yè)投資，在政府采購計劃中對低碳產(chǎn)品有所側(cè)重。微觀經(jīng)濟措施包括：通過提高建筑環(huán)保統(tǒng)一標準和交通環(huán)保標準促進高效利用能源的投資，用“二氧化碳排放交易計劃”的資金支持節(jié)能和新能源技術(shù)開發(fā)利用，實施智能電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施標準化和智能家電標準化，在全歐盟建立促進企業(yè)創(chuàng)新的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

    報告還認為，通過切實推行“低碳增長”的新經(jīng)濟模式，“歐盟可展示一種發(fā)展前景，為全球投資者‘塑造’預(yù)期。這也許最終會成為歐盟為全球減排努力做出的最大貢獻”。

    英國牛津大學(xué)和法國的巴黎索邦大學(xué)等歐洲研究機構(gòu)的學(xué)者參與撰寫了這份由德國聯(lián)邦環(huán)境部資助的研究報告。這份報告已在２１日正式提交給歐盟相關(guān)部門。