同樣的污染行為，但處罰卻未必一樣，這樣的案件以往不勝枚舉。記者昨日從廣東省環(huán)保廳獲悉，為了減少這些因“自由裁量權(quán)”造成的“同案異罰”情況，2月1日起，《廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》正式實(shí)施，新規(guī)定對(duì)“自由裁量”進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)“自由”空間給出了更加詳細(xì)的限定。

    環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行政處罰自由裁量權(quán)的立法本意，是為適應(yīng)行政執(zhí)法復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，在立法不能完全調(diào)整的情況下，按照公平、公正的原則，給予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)，目的是提高行政效率，滿足社會(huì)管理的需要。但行政處罰自由裁量權(quán)如不合理行使，會(huì)造成行政權(quán)力擴(kuò)張、行政處罰隨意性大以及“同案異罰“等問題。此外，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，可以合理壓縮行政處罰自由裁量權(quán)彈性空間，增強(qiáng)可操作性，從而最大限度地減少人為因素，從制度層面上防止行政處罰的隨意性，使執(zhí)法行為更加規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行更加透明，源頭治腐更加深化，執(zhí)法環(huán)境更加優(yōu)化。

    因此，去年6月，廣東省環(huán)保廳啟動(dòng)了《裁量標(biāo)準(zhǔn)》制訂工作，并于今年2月1日起實(shí)施。該《裁量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范了省環(huán)保廳行政處罰自由裁量權(quán)的行使，規(guī)定了行使自由裁量權(quán)的基本原則，對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的149種環(huán)境違法行為的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)分、量化，基本涵蓋了目前廣東省各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在日常監(jiān)督管理中所涉及的環(huán)境違法行為的處罰內(nèi)容。