倫敦在低碳城市建設(shè)方面起到了領(lǐng)跑者的作用。2003年倫敦市控制市內(nèi)私人汽車運(yùn)行量，對入市中心的車輛征收16美元，倫敦市計(jì)劃到2010年在市場上投放10萬輛電動(dòng)汽車，建設(shè)成“電動(dòng)車指都”。氣候變化被納入倫敦政策始于2004年頒布的《倫敦能源策略》?！恫呗浴反_認(rèn)了通過發(fā)展新的清潔技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能源的框架是其對倫敦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)?！恫呗浴分贫藴p低能源消耗和碳排放的目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到為更好地理解氣候變化而建立合作關(guān)系的必要性以及在倫敦實(shí)施低碳方案時(shí)如何克服機(jī)制及市場屏障。這促成了2004年《倫敦能源、氫與氣候變化合作伙伴關(guān)系》的誕生，并于2005年宣布、2006年正式成立倫敦氣候變化署——一個(gè)負(fù)責(zé)落實(shí)市長在氣候變化方面的政策和戰(zhàn)略的市政府直屬官方機(jī)構(gòu)。

    在英國，倫敦政府的地區(qū)規(guī)劃有很大的自主權(quán)，因此修訂《倫敦規(guī)劃》時(shí)，規(guī)劃框架必須將可持續(xù)發(fā)展、氣候變化整合到倫敦的發(fā)展計(jì)劃中。在最后的征詢階段，修訂的《倫敦規(guī)劃》要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展型設(shè)計(jì)和建筑，以碳為基礎(chǔ)的節(jié)能型能源分層，分散式能源的清潔生產(chǎn)及使用20％當(dāng)?shù)乜稍偕茉?，同時(shí)還尋求垃圾回收、水資源管理的方法，以及應(yīng)對氣候變化所需采取的措施。

    倫敦市低碳城市建設(shè)有幾個(gè)政策方向：（1）改善現(xiàn)有和新建建筑的能源效益。推行“綠色家居計(jì)劃”，向倫敦市民提供家庭節(jié)能咨詢服務(wù)；要求新發(fā)展計(jì)劃優(yōu)先采用可再生能源。（2）發(fā)展低碳及分散（lowcarbon and decentralized）的能源供應(yīng)。在倫敦市內(nèi)發(fā)展熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)，小型可再生能源裝置（風(fēng)能和太陽能）等，代替部分由國家電網(wǎng)供應(yīng)的電力，從而減低因長距離輸電導(dǎo)致的損耗。（3）降低地面交通運(yùn)輸?shù)呐欧?。引進(jìn)碳價(jià)格制度，根據(jù)二氧化碳排放水平，向進(jìn)入市中心的車輛征收費(fèi)用。（4）市政府以身作則。嚴(yán)格執(zhí)行綠色政府采購政策，采用低碳技術(shù)和服務(wù)，改善市政府建筑物的能源效益，鼓勵(lì)公務(wù)員習(xí)慣節(jié)能。

    （摘自天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所《低碳城市發(fā)展的國內(nèi)外實(shí)踐》）