2010年11月20日,由北京地球村環(huán)境教育中心主辦、能源基金會(huì)支持的第37屆中國(guó)可持續(xù)能源記者論壇“綠色出行——暢想通暢的綠色交通”在中國(guó)國(guó)際科技會(huì)展中心召開(kāi)。
新中國(guó)首都城市規(guī)劃工作的推動(dòng)者、著名學(xué)者梁思成曾在日記中這樣寫(xiě)道:“北京城不會(huì)得‘感冒’,但總有一天它的交通會(huì)得‘心臟病’。” 最近,北京交通多次大面積、長(zhǎng)時(shí)間“報(bào)堵”,梁思成先生預(yù)測(cè)的北京城交通“心臟病”以始料不及的速度頻頻發(fā)作了。
北京市從2008年10月開(kāi)始推行了尾號(hào)限行政策,作為緩解擁堵的主要調(diào)控手段之一,當(dāng)時(shí)全市機(jī)動(dòng)車(chē)總量是350萬(wàn)輛。今年9月,北京市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量突破450萬(wàn)輛,每天有上路權(quán)限的機(jī)動(dòng)車(chē)水平已遠(yuǎn)超兩年前北京市推行尾號(hào)限行政策前的擁堵水平,尾號(hào)限行政策已難以發(fā)揮出此前的緩堵效果。
與此同時(shí),北京市做了諸多努力緩解交通擁堵:全線貫通中國(guó)最長(zhǎng)環(huán)城高速六環(huán)路、開(kāi)通多條地鐵線、推出公交低票價(jià)政策、取消車(chē)船費(fèi)部分免征、提高熱點(diǎn)地帶停車(chē)費(fèi)、錯(cuò)峰上下班等等。但是種種措施似乎都無(wú)法真正解決擁堵的問(wèn)題。
環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)(2010年度)》。結(jié)果顯示,2009年我國(guó)首次成為世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。年報(bào)首次公布我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放情況,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放成為我國(guó)大中城市空氣污染的主要來(lái)源。隨著北京城交通“心臟病”的發(fā)作,不斷增加的尾氣排放也開(kāi)始挑戰(zhàn)大氣環(huán)境和市民健康問(wèn)題。
為什么通暢的綠色交通成了難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想?為什么建設(shè)道路、尾號(hào)限行、征收費(fèi)稅等種種措施都在顯示短暫“療效”后促成更嚴(yán)重的“報(bào)堵”?北京市官員近日首次表示將控制機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量,這是否是一帖治病良方?當(dāng)下引發(fā)爭(zhēng)論的“擁堵稅”、“排放稅”能在多大程度上緩堵?真正解決交通擁堵問(wèn)題的“治本之策”是否已準(zhǔn)備浮出水面?
圍繞以上這些問(wèn)題, 主辦方舉辦本次論壇,邀請(qǐng)到原北京交管局副局長(zhǎng)、總工、長(zhǎng)安大學(xué)段里仁教授,北京交通大學(xué)中國(guó)綜合交通研究中心執(zhí)行主任毛保華教授,北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心陳艷艷教授和能源基金會(huì)交通項(xiàng)目主管龔慧明博士。會(huì)上,四位嘉賓就北京市交通擁堵的解決措施,與環(huán)境記者分享研究成果??萍既?qǐng)?bào)國(guó)際部主任記者華凌擔(dān)綱本論壇主持人。
段里仁教授根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了北京城市交通三次大擁堵,肯定了政府和市民對(duì)北京市交通發(fā)展做出的成績(jī),提出了緩解交通擁堵的對(duì)策。北京交通大學(xué)中國(guó)綜合交通研究中心執(zhí)行主任毛保華教授分析北京市交通疏堵工程及當(dāng)前北京市出行特征,對(duì)北京城市交通擁堵綜合治理提出了合理化建議。北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心陳艷艷教授從用地的角度介紹了怎樣建設(shè)綠色可持續(xù)的城市交通體系。能源基金會(huì)交通項(xiàng)目主管龔慧明博士探討了交通與節(jié)能減排的關(guān)系。論壇增進(jìn)了媒體、NGO和公眾對(duì)北京交通擁堵問(wèn)題的了解,積極探索了解決北京市交通擁堵問(wèn)題的措施。
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