深圳新聞網(wǎng)訊（記者 王海婷 實(shí)習(xí)生 魏懿）在密集視察了惠州、東莞和深圳的石馬河流域污染整治情況后，9月14日上午，廣東省人大常委會(huì)主任歐廣源率領(lǐng)的視察代表團(tuán)與三地政府負(fù)責(zé)人在深圳召開(kāi)了石馬河污染整治工作座談會(huì)。處在石馬河上游的深圳，被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，更為積極、務(wù)實(shí)地控制和推動(dòng)區(qū)域內(nèi)觀瀾河（石馬河上游）污水治理，“不能只停留在紙面”。

    觀瀾河整治初見(jiàn)成效 年內(nèi)啟動(dòng)4座污水處理廠

    觀瀾河是東江一級(jí)支流石馬河的上游，加上另外五條獨(dú)立小支流，石馬河在深圳市境內(nèi)總集雨面積達(dá)到了259平方公里，其水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到廣東及香港4000多萬(wàn)人的飲水安全。 “20年前，觀瀾河還是可以游泳的，但是10年前，這條河就開(kāi)始重度污染了。” 歐廣源在會(huì)上流露出惋惜之意。

    深圳市副市長(zhǎng)唐杰表示，深圳市為了解決觀瀾河的污染問(wèn)題，從污水處理、源頭控制、監(jiān)管、清理污染源等方面都投入了大量心血。“近10年來(lái)，盡管觀瀾河流域的GDP和人口增長(zhǎng)迅猛，但流域污染沒(méi)有同步增長(zhǎng)，主要水質(zhì)污染指標(biāo)基本控制在2001年水平。”

    據(jù)悉，深圳已建成龍華、觀瀾、坂雪崗、平湖等4座二級(jí)生化污水處理廠，總處理能力每天29.5萬(wàn)噸。今年，又動(dòng)工建設(shè)平湖二期和鵝公嶺兩座污水處理廠，并提前啟動(dòng)龍華二期、觀瀾二期等污水處理廠工程的前期工作。預(yù)計(jì)4座污水處理廠建成后，流域內(nèi)二級(jí)生化總處理能力將超過(guò)流域的污水總量，達(dá)到每日85萬(wàn)噸。除了污水處理廠的建設(shè)，管網(wǎng)建設(shè)也被納入到污水整治日程表。

    在13日的視察中，歐廣源對(duì)深圳龍華污水處理廠的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式感到滿意。會(huì)上，他特別強(qiáng)調(diào)深圳引入市場(chǎng)機(jī)制搞污水處理是“很成功的做法”，雖然污水處理不能完全市場(chǎng)化，但政府要提供一個(gè)平臺(tái)，“只要合理引導(dǎo)，完全可以形成一條產(chǎn)業(yè)鏈”。

    工廠密集人口猛增 深圳觀瀾污水治理壓力明顯

    省人大代表們13日視察深圳觀瀾河企坪斷面時(shí)，對(duì)觀瀾河水質(zhì)的“進(jìn)步”表示肯定，同時(shí)認(rèn)為“水質(zhì)有好轉(zhuǎn)，但是還未達(dá)到質(zhì)的好轉(zhuǎn)”。

    唐杰表示，深圳境內(nèi)無(wú)大江大河，為嚴(yán)重缺水城市，為保障供水，河流上游均已建成山塘水庫(kù)蓄水，下游缺乏清潔水源補(bǔ)充。目前，觀瀾河污水量是河道徑流的6倍多，旱季河道里基本都是生活污水，治理難度大。此外，深圳污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，目前觀瀾流域污水二級(jí)生化處理率僅為55%，還有20多萬(wàn)噸污水未能得到有效治理。盡管石馬河流域一帶是深圳重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，勞動(dòng)力密集型、耗水型企業(yè)占一定的比例?，F(xiàn)流域內(nèi)人口密度每平方公里超過(guò)1萬(wàn)人，產(chǎn)生的污水比10年前增加了約50%，環(huán)境壓力巨大。

    林木聲也指出：“部分企業(yè)未批先建、擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、超標(biāo)排污等現(xiàn)象不同程度存在。對(duì)部分違法排污行為又未能及時(shí)查處，以罰代管的現(xiàn)象比較普遍。”

    人大代表諫言：深圳治污不能停留在紙面

    根據(jù)深圳市的下一步的治污部署，2011年上半年將新增二級(jí)污水處理能力10.5萬(wàn)噸每日，2012年新增45萬(wàn)噸每日，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)旱季污水100%處理。在流域內(nèi)形成完善的污水收集管網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)每年升級(jí)改造或關(guān)停清退10%的重污染企業(yè)。

    “流域污染要綜合治理，不單單是一個(gè)市的問(wèn)題。流域污染要全流域治理。”在 聽(tīng)取了三個(gè)城市對(duì)石馬河流域污染整治情況的匯報(bào)后，多位省人大代表表示，由于協(xié)調(diào)不足，三市污水治理不同步現(xiàn)象明顯，污水治理進(jìn)度在各市之間存在較大差距。處于石馬河上游的深圳，被指“特別應(yīng)該加快進(jìn)度”，為石馬河流域污染治理承擔(dān)更多責(zé)任。

    廣東省人大常委會(huì)委員，省環(huán)資委副主任委員潘大林認(rèn)為，東莞花了160億整治石馬河，但是如果上游不交好的水質(zhì)給下游，東莞市政府投再多錢(qián)也不能解決問(wèn)題。而“從年初到現(xiàn)在，深圳29.5萬(wàn)噸污水的處理能力一直沒(méi)有變化。”他表示，2009年，深、莞、惠三地就曾聯(lián)合簽署綜合治理計(jì)劃書(shū)，明確規(guī)定深圳2010年污水處理能力達(dá)到80%，顯然，這一目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，他要求“深圳的污水處理不要停留在紙面”，并建議省政府實(shí)行問(wèn)責(zé)制，分階段實(shí)施，到2012年“算總賬”，給沿岸人民一份滿意的答卷。

    來(lái)自深圳的代表，省人大環(huán)資委委員、深圳市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任劉德全認(rèn)為，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，才是治理污染根源。“如果還按現(xiàn)有模式發(fā)展，即使是建好污水處理廠，2020年也不可能到達(dá)到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。”

    石馬河治污時(shí)間表已排出 治理不力將問(wèn)責(zé)

    省人大常委會(huì)主任歐廣源對(duì)潘大林等多位省人大代表的意見(jiàn)和建議表示贊同，他表示，石馬河污水治理雖然取得了初步成效，但是任務(wù)仍然艱巨。他還特別指出，深圳應(yīng)主動(dòng)履行特區(qū)責(zé)任，希望深圳在調(diào)整結(jié)構(gòu)，管廠建設(shè)上加大力度，爭(zhēng)取在2012年按計(jì)劃完成治污目標(biāo)。

    他現(xiàn)場(chǎng)對(duì)深莞惠三市給出了整治石馬河的明確時(shí)間表：今年石馬河流域內(nèi)深圳、東莞城鎮(zhèn)生活污水收集率、處理率均要達(dá)80%以上，惠州達(dá)70%以上，到2012年三市均達(dá)到90%以上。

    要求深莞惠三市要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上解決污染問(wèn)題。“對(duì)262家重點(diǎn)污染企業(yè)要以鐵腕限期整治。改變流域內(nèi)重污染企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的不合理布局，減輕流域粗放發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境壓力。釜底抽薪，做到水凈源清。”

    此外，歐廣源和林木聲都在發(fā)言中提出要把石馬河污染整治目標(biāo)和任務(wù)及交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況納入環(huán)保責(zé)任考核和珠江綜合整治體系，按年度進(jìn)行評(píng)估與考核。“對(duì)考核不達(dá)標(biāo)責(zé)任單位和責(zé)任人，將予以追究責(zé)任。石馬河整治規(guī)劃、方案及進(jìn)度要向全社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大代表和群眾的監(jiān)督。”