全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦說，造林綠化是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是履行林業(yè)使命的基本前提。當(dāng)前我國造林綠化工作已經(jīng)與過去有了很大不同，在增長方式、區(qū)域重點、社會需求以及木材供應(yīng)形勢四個方面發(fā)生了重大變化。 

    賈治邦是在２５日至２６日于山西省召開的全國造林綠化現(xiàn)場會上作上述表述的。這四個方面的重大變化分別是： 

    造林綠化的增長方式發(fā)生了重大變化，森林經(jīng)營已成為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題。當(dāng)前我國造林綠化單位面積森林蓄積量和林地產(chǎn)出率低、森林生態(tài)功能不強(qiáng)的問題十分突出，我國單位面積蓄積量僅８４.７３立方米，人工林只有４６.３９立方米，僅為世界平均水平的５０％，為林業(yè)發(fā)達(dá)國家的１２.９４％。其根本原因，是長期以來只重視了植樹造林和采伐利用兩個環(huán)節(jié)，而忽視了森林經(jīng)營這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今后全國林業(yè)工作，特別是已經(jīng)完成或基本完成荒山荒坡造林綠化工作的地方，要把工作重點轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)經(jīng)營撫育上來，著力提升森林質(zhì)量和效益，力爭通過若干年努力，使單位面積蓄積量達(dá)到世界平均水平。 

    造林綠化的區(qū)域重點發(fā)生了重大變化，加快立地條件困難區(qū)域造林綠化工作已成為擴(kuò)大森林面積的主攻方向。當(dāng)前我國缺林少綠的狀況仍未根本改變，特別是中西部地區(qū)森林覆蓋率很低，生態(tài)狀況十分脆弱，土地沙化、石漠化、鹽漬化十分嚴(yán)重，嚴(yán)重危及中華民族的生存根基。加快上述立地條件困難區(qū)域的造林綠化，已成為今后我國造林綠化的主戰(zhàn)場和要啃的“硬骨頭”，也是我國擴(kuò)大森林面積的潛力所在。 

    造林綠化的社會需求發(fā)生了重大變化，“身邊增綠”已成為讓人們直接享受更多更好生態(tài)產(chǎn)品的迫切要求。在人們生活水平不斷提高的今天，實行“身邊增綠”，已成為時代的要求、人民的需要。在大力推進(jìn)重點林業(yè)工程建設(shè)、實行“山上治本”的同時，各地各單位要全面推進(jìn)“身邊增綠”，加強(qiáng)城市、村莊、校園、礦區(qū)、營區(qū)、平原以及路邊、渠邊、河邊、湖邊綠化。 

    木材供求形勢發(fā)生了重大變化，立足４３億畝林地解決我國的木材需求問題已成為現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。為了滿足國內(nèi)對木材的需求，我國每年都要從國外進(jìn)口大量木材。當(dāng)前，世界森林資源仍在減少，對木材的需求量仍在增加，保護(hù)森林資源的呼聲日益高漲，我國進(jìn)口木材的空間日益縮小。 

    賈治邦強(qiáng)調(diào)，各地各單位必須充分認(rèn)識上述變化對造林綠化工作帶來的巨大影響，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢和新任務(wù)，及時調(diào)整完善工作重點、政策措施和服務(wù)內(nèi)容，切實增強(qiáng)工作的科學(xué)性、針對性和有效性，順利完成各項造林綠化工作任務(wù)。