在中國建筑科學(xué)研究院建筑設(shè)計(jì)院副院長曾捷看來，目前已經(jīng)有一些地方出臺(tái)了相應(yīng)的節(jié)能建筑補(bǔ)貼措施，如果能在稅收政策上進(jìn)行引導(dǎo)，則會(huì)讓開發(fā)商更有積極性。除此之外，還需要讓普通居民感覺到節(jié)能帶來的好處。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司建筑節(jié)能處處長張福麟最近發(fā)表文章，指出我國建筑節(jié)能還存在五大問題。

在張福麟看來，在政府層面，建筑節(jié)能工作的考核沒有納入政府層面，相應(yīng)的政策、資金難以落實(shí)；建筑節(jié)能法規(guī)與經(jīng)濟(jì)支持政策仍不完善，各地對(duì)建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

而在具體操作層面，新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)水平仍不平衡，目前節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的水平較低。從執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況看，施工階段比設(shè)計(jì)階段差，中小城市比大城市差，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差。建筑節(jié)能工程施工過程中，外墻、門窗等保溫工程施工不規(guī)范，管理不到位，存在質(zhì)量與火險(xiǎn)隱患。

“北方地區(qū)既有建筑節(jié)能改造和供熱計(jì)量收費(fèi)工作任重道遠(yuǎn)。超過20億平方米的既有建筑需進(jìn)行節(jié)能改造。改造資金籌措壓力大。節(jié)能改造成本在220元/平方米以上，但北方多數(shù)地區(qū)市場(chǎng)融資能力較弱。供熱計(jì)量改革滯后?！睆埜ｗ朐谖恼轮袑懙?。目前北方采暖地區(qū)130多個(gè)地級(jí)市，出臺(tái)供熱計(jì)量收費(fèi)辦法的地級(jí)市僅有40余個(gè)。

在此之外，我國可再生能源建筑應(yīng)用推廣任務(wù)依然繁重。我國在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用可再生能源總體上仍處于起步階段，目前可再生能源建筑應(yīng)用量占建筑用能比重僅在2%左右。

建筑節(jié)能要走向生態(tài)城市

中國科學(xué)院院士、中國工程院院士周干峙有一個(gè)觀點(diǎn)，建筑節(jié)能要從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、使用做起。

他到歐洲考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)國外開會(huì)的地方，公共場(chǎng)所能不開燈就很少開燈，但在我國有的會(huì)議室，明明有窗戶，卻拉上窗簾再開燈。

在周干峙看來，建筑的設(shè)計(jì)、建造、使用，要順應(yīng)自然規(guī)律，利用自然條件，不要反其道而行之。

從這個(gè)意義上說，僅僅是設(shè)計(jì)、施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，可能還不能真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)，還需要從更大的體系進(jìn)行規(guī)劃，還需要在建筑的使用上形成順應(yīng)自然規(guī)律的習(xí)慣。

中國建筑科學(xué)研究院建筑設(shè)計(jì)院副院長曾捷告訴記者，目前，節(jié)能已經(jīng)是建筑的強(qiáng)制性要求，但從“美麗中國”的概念來看，這樣還不夠，還需要從建筑節(jié)能這樣一個(gè)點(diǎn)擴(kuò)大到綠色建筑這樣一個(gè)面，進(jìn)而再擴(kuò)展到生態(tài)城市這樣一個(gè)體系，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)。

“綠色建筑中有節(jié)能要求，但還有節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的要求，還有環(huán)保的要求?！痹菡f，僅有綠色建筑還不夠，還需要從整個(gè)城市體系上進(jìn)行改進(jìn)，不僅節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，還要對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理布局規(guī)劃，這就是生態(tài)城市。只有實(shí)現(xiàn)了生態(tài)城市，節(jié)能才能實(shí)現(xiàn)其真正的意義。

今年4月，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)文件，要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)10億平方米的綠色建筑。而從實(shí)際來看，我國現(xiàn)在已經(jīng)有600個(gè)項(xiàng)目拿到了綠色建筑的標(biāo)志。

“可以這么說，我國在建筑節(jié)能上已經(jīng)步入正軌，綠色建筑進(jìn)入了大力推進(jìn)的階段，而生態(tài)城市則剛剛起步?！痹菡f。

按照政府規(guī)劃，到2014年，所有政府投資的項(xiàng)目都要取得綠色建筑的標(biāo)志，到2020年，綠色建筑要占所有建筑的30%。而目前，我國已經(jīng)有20多個(gè)城市提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)。

“生態(tài)城市的建設(shè)與綠色建筑的推廣并沒有先后順序，如果等綠色建筑得到全面推廣之后再做生態(tài)城市，那就晚了。生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該從現(xiàn)在就開始進(jìn)行了?！痹菡f。