新建一臺3萬千瓦機(jī)組，項目的初期投入近3億元。國能生物發(fā)電手中除尚未完工的電廠14座外，還有已完成核準(zhǔn)并未開工的電廠10多座。隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國能生物發(fā)電的資金需求壓力越來越大。“從國家大的形勢和環(huán)境來看，融資的整體環(huán)境都比較緊張，”李明奎告訴記者，“從去年我們就感覺到，目前的環(huán)境對公司的資金方面影響是比較大的。”

　　據(jù)李明奎介紹，為確保國能生物發(fā)電目前在建項目能順利按時完成并投產(chǎn)，需要集中國能電力集團(tuán)的財力。“如果國家大的宏觀政策沒有很明顯的改善，特別是融資的環(huán)境，肯定會給我們項目的后期進(jìn)度帶來一定的影響。”另一方面，由于面對的是農(nóng)民百姓，必須以現(xiàn)金支付的方式支付燃料款，因此，充足的現(xiàn)金流對于生物質(zhì)電廠來說，尤為重要。

　　在國家政策補(bǔ)貼層面，雖然國家對生物電發(fā)電廠實行增值稅即征即退的政策，但實際的 “退稅”環(huán)節(jié)卻相當(dāng)復(fù)雜。據(jù)了解，一座3萬千瓦的裝機(jī)，一年需向地方政府納稅約1000多萬，其中退稅700-800萬。但是在退稅過程中，往往會出現(xiàn)延遲退稅等情況，這給電廠又帶來了資金壓力。

　　去年國家曾出臺了0.75元/千瓦時的生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，對于3萬千瓦機(jī)組的電廠而言，這一價格能夠?qū)崿F(xiàn)贏利，“但是近兩年燃料成本的上漲，很大程度上壓縮了企業(yè)的利潤空間。”

　　在電費(fèi)回收方面，自2012年1月1日起執(zhí)行的《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，可再生能源電價附加由財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦按月向電網(wǎng)企業(yè)征收，實行直接繳庫，收入全額上繳中央國庫，使得生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼電費(fèi)部分難以及時結(jié)算，當(dāng)年電費(fèi)百分百回收面臨更大的風(fēng)險。

　　管理挑戰(zhàn)

　　除了整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭等外部因素，國能生物電力也正受到因急速擴(kuò)張所帶來的管理方面的困擾。

　　由于生物質(zhì)發(fā)電在我國是一個新興行業(yè)，是現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，之前專業(yè)人員的儲備比較少，人才問題成了公司發(fā)展瓶頸之一。“由于企業(yè)發(fā)展過快，幾年之內(nèi)由幾十人發(fā)展到幾千人，公司一時間難以招聘到足夠的高素質(zhì)人才。”

　　生物質(zhì)電廠大多建在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，跟農(nóng)民或土地打交道的時間較多，這在很大程度上難以對高素質(zhì)的高校畢業(yè)生產(chǎn)生吸引力。

　　李明奎介紹說，生物發(fā)電看似簡單，實際上是一項技術(shù)含量高、管理難度大的行業(yè)。特別是在燃燒鍋爐能量利用效率、物料供應(yīng)體系這兩個方面，需要長期的經(jīng)驗積累和核心技術(shù)。

　　具體說來，生物發(fā)電的物料供應(yīng)包含收購、加工、儲存、運(yùn)輸四大主要環(huán)節(jié)。其中收購和儲存是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是最需要規(guī)劃和加強(qiáng)管理的過程。國能在燃料收購的環(huán)節(jié)，采取區(qū)域管理，通過經(jīng)紀(jì)人交售與自我收購和代加工相結(jié)合的復(fù)合式收購模式，形成了一個穩(wěn)定性好、扎根當(dāng)?shù)氐那馈?/p>

　　“對農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人實行現(xiàn)金結(jié)算的方式，保證他們的積極性，通過加強(qiáng)培訓(xùn)提高他們的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，并通過整體調(diào)控實現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人隊伍的平衡制約，”李明奎說。

　　2010年，國能生物發(fā)電董事長蔣大龍曾對媒體表示，公司將在“十二五”期間達(dá)到100臺生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組，累計裝機(jī)容量到300萬千瓦。“公司要建設(shè)100個項目實現(xiàn)300萬千瓦時的裝機(jī)容量，每年應(yīng)該需增加1000名新員工，這將給公司的管理帶來很大的難度。”李明奎表示。

　　如今，已經(jīng)是“十二五”的第二年，從目前的裝機(jī)情況看，與當(dāng)初的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。李明奎也向記者坦承：“根據(jù)目前公司發(fā)展?fàn)顩r，實現(xiàn)這個目標(biāo)，難度是相當(dāng)大的。”

　　除了人員因素的制約之外，人力成本的上漲也是國能生物發(fā)電近兩年新增的一項負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，兩年以來，國能生物發(fā)電公司人工成本普遍上漲，低端崗位的人工成本累計上漲30%以上。

　　盡管面臨著諸多問題，但生物質(zhì)發(fā)電作為國家扶持的項目，未來的產(chǎn)業(yè)前景還是被各界看好。尤其是能源危機(jī)、環(huán)境問題越來越突出的背景下，生物質(zhì)發(fā)電會逐步受到重視。“當(dāng)然，我們企業(yè)練好內(nèi)功的同時，還期待整個產(chǎn)業(yè)環(huán)境的改善。”