自我國開展節(jié)能減排工作以來，各地都積極采取措施削減主要污染物排放量，全國主要污染物排放總量呈逐年下降趨勢。盡管主要污染物總量減排工作取得顯著成效，但深入推進節(jié)能減排工作也存在著一些急需解決的問題。要讓減排能持續(xù)推進，就必須做到科學減排。

        首先，要科學確定減排單位。在確定減排單位時，要做到有的放矢，找準減排潛力大的排污單位，如經過環(huán)境影響評價和經過環(huán)境管理部門核定污染物排放種類及數量的正常生產的新建企業(yè)在幾年減排后，減排空間會變小，這就要求我們找到深入推進減排的著力點，幫助企業(yè)在保持減排成果的同時，實現(xiàn)較好的經濟效益。

        其次，要科學確定減排措施?？茖W確定減排措施表現(xiàn)在應根據排污單位的實際情況確定其應采取的減排措施和工程減排的科學性。如對“兩高一資”企業(yè)應采取結構減排措施；對已有合理的末端治理工程的單位應結合清潔生產和循環(huán)經濟理念實施管理減排；對排污量較大且無治理工程或治理設施處理效率低的企業(yè)應采取工程減排措施。

        工程減排的科學性體現(xiàn)在治理方案的設計要科學上?？茖W的治理方案最基本的3個條件為:一是因地制宜確定治理方法。如對于小城鎮(zhèn)的污水處理廠建設，應采取資源化、生態(tài)化的處理方案，即將污水進行一定程度的處理，去除有害物質，進行濃度調節(jié)，保留磷、氮等可利用物質，然后作為養(yǎng)料排入為此而修建的水庫中，供農民日常灌溉使用，并對水庫進行養(yǎng)殖和氧化工程改造，增強養(yǎng)殖效益和凈化效果，以確保出水水質；二是使污染物無害化，最好是資源化。我們采取的治理措施不能出現(xiàn)得不償失的現(xiàn)象，不能浪費了資金，對環(huán)境無任何改善，甚至還產生更大的危害；三是適中的運行費用。治理方案的設計不只是使污染物排放量減少，它的可操作性還必須由運行費用來決定。若運行費用過高會導致排污企業(yè)不正常運行治污設施，從而不能達到減排效果。

        再次，科學確定減排單位的目標削減量。要根據減排單位的實際情況，結合這一行業(yè)的總體水平，制訂其目標削減量，這樣定出的削減量在企業(yè)的承受力之內，能夠達到環(huán)境效益和經濟效益雙贏的效果。

（作者單位:陜西省西安市環(huán)境保護局臨潼分局）