2009年7月2日,據(jù)獲悉,全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)(下稱(chēng)全國(guó)人大環(huán)資委)6月29日召開(kāi)修改《中華人民共和國(guó)可再生能源法》(下稱(chēng)《可再生能源法》)的座談會(huì),包括國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王野平在內(nèi)的相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)參與討論,并提出了眾多修改事項(xiàng)。
“在2010年全國(guó)人大會(huì)議上將正式討論修改事宜。”一位參會(huì)的能源專(zhuān)家稱(chēng)。王野平在會(huì)上也呼吁,應(yīng)進(jìn)一步完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅政策。
“大家重點(diǎn)就總量目標(biāo)的設(shè)計(jì)所涉及的目標(biāo)確定、政策選擇和總量目標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的原則進(jìn)行了討論。”出席會(huì)議的發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明說(shuō)。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛也表示,參會(huì)者一致認(rèn)為必須明確可再生能源的總量目標(biāo)。
國(guó)家能源局正在研究大力推動(dòng)風(fēng)能等可再生能源發(fā)展,比如風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等。國(guó)家能源局的資料顯示,到2020年,我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)約10000萬(wàn)千瓦,總投資約為9000億元;太陽(yáng)能發(fā)電新增173萬(wàn)千瓦,總投資約1300億元;生物發(fā)電新增2800萬(wàn)千瓦,總投資約2000億元。
新能源正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心產(chǎn)業(yè),國(guó)家為此還采取一系列政策措施、法律措施。“粗略估算,到2020年中國(guó)新能源總投資預(yù)計(jì)將達(dá)4.5萬(wàn)億元,能拉動(dòng)全社會(huì)總投資9萬(wàn)億元。”上述電監(jiān)會(huì)人士樂(lè)觀地預(yù)測(cè)。
今年,政府在節(jié)能和新能源領(lǐng)域推出新政的力度史無(wú)前例。3月5日,溫家寶在政府工作報(bào)告中提出支持和推進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化;3月26日,財(cái)政部公布加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑項(xiàng)目;4月20日,財(cái)政部發(fā)布太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范等。
“風(fēng)電由于技術(shù)和規(guī)模占有優(yōu)勢(shì),將是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。”浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授陳宇峰稱(chēng)。在此前國(guó)新辦關(guān)于新能源的新聞發(fā)布會(huì)后,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦稱(chēng),擬定中的新能源規(guī)劃即將出臺(tái),可再生能源也將是該規(guī)劃中的一個(gè)重點(diǎn)。
顯然,各方對(duì)新能源計(jì)劃期望甚殷,受此影響A股市場(chǎng)能源板塊一度被熱炒。多位專(zhuān)家表示,新能源改革計(jì)劃能有效解決國(guó)內(nèi)需求不足,增加國(guó)內(nèi)就業(yè)。有消息稱(chēng),新能源技術(shù)有廣泛的市場(chǎng)化拓展空間,其前提是國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定在每桶200美元以上。
“發(fā)展經(jīng)濟(jì),拉動(dòng)內(nèi)需,都不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。”當(dāng)前,國(guó)家把環(huán)境建設(shè)作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措之一。而且,地方政府加快新能源發(fā)展的節(jié)奏,不斷推出補(bǔ)貼政策。“任何企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排污。”山西省副省長(zhǎng)牛仁亮建議,要通過(guò)全國(guó)立法來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。
從國(guó)家能源局獲悉,政府正在統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、發(fā)電、輸電、負(fù)荷等因素,委托中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)規(guī)劃編制7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。
世紀(jì)證券分析師陸勤稱(chēng),不管是風(fēng)能還是太陽(yáng)能,一旦大規(guī)模應(yīng)用,必將面臨并網(wǎng)和上網(wǎng)電價(jià)確定的問(wèn)題。“目前最重要的,是在即將出臺(tái)的新能源規(guī)劃中,確定新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼細(xì)則以及投資力度與計(jì)劃。”
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