今后,對(duì)于一些違法排污、屢禁不止的環(huán)境污染案件,環(huán)保部門將移交至檢察機(jī)關(guān)立案查處。昨天,記者從嘉興市環(huán)保局獲悉,嘉興市檢察院和嘉興市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)公益訴訟的若干意見》,在全市范圍內(nèi)正式啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)公益訴訟制度。
“啟動(dòng)環(huán)境保護(hù)公益訴訟制度,將在全市形成更加嚴(yán)厲的環(huán)保執(zhí)法態(tài)勢,堅(jiān)決查處各類違法排污行為。”市環(huán)保局法規(guī)宣教處處長王黎表示,以前一些“沒人管”或個(gè)人“管不了”的環(huán)境污染事件,現(xiàn)在可以由市檢察院代表公眾利益進(jìn)行起訴。
此前,我市一些環(huán)境污染案件時(shí)常損害社會(huì)公共利益,危及無特定主體的人身財(cái)產(chǎn)安全。然而,當(dāng)受到侵害的不是具體某個(gè)人,而是某個(gè)特定群體時(shí),往往沒有人站出來提起訴訟。同時(shí),一些企業(yè)非法排污、危害環(huán)境后,對(duì)環(huán)保部門關(guān)停處罰的執(zhí)法措施置之不理,繼續(xù)進(jìn)行非法排污。這就需要一個(gè)國家機(jī)關(guān)作為代表,維護(hù)社會(huì)公共利益并與污染企業(yè)抗衡。據(jù)介紹,檢察機(jī)關(guān)介入環(huán)境污染案件,可以按照一定程序進(jìn)行公益訴訟的訴權(quán),盡快制止環(huán)境危害行為。
依據(jù)最新出臺(tái)的《關(guān)于環(huán)境保護(hù)公益訴訟的若干意見》,市檢察院對(duì)環(huán)境污染案件,可按照檢察機(jī)關(guān)辦理民事督促起訴的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同的情形作出支持起訴、督促起訴和提起環(huán)境公益訴訟。對(duì)涉及侵害環(huán)境公益的民事案件,只要當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或者人身權(quán)受到環(huán)境污染行為侵害;受害者因證據(jù)收集或者訴訟能力缺乏等原因尚未起訴;受害人有起訴意愿的,市檢察院就可以支持相關(guān)單位、訴訟代表人或者個(gè)人進(jìn)行起訴。
“在辦理環(huán)境污染案件時(shí),環(huán)保部門認(rèn)為必要時(shí)可邀請(qǐng)市檢察院提前介入。”市檢察院民事行政檢察處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過審查確認(rèn),對(duì)于環(huán)境污染后,相關(guān)單位在法定的期限內(nèi)為采取行動(dòng)的案件;不提起公益訴訟可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)境公益遭受進(jìn)一步損害的案件;不特定群體的財(cái)產(chǎn)權(quán)或者人身權(quán)受到環(huán)境污染行為侵害的案件,可以向法院提請(qǐng)環(huán)境公益訴訟,為受害群眾討個(gè)公道。
“實(shí)行環(huán)境公益訴訟制度,有利于懲戒環(huán)境違法者,這將給環(huán)境污染者帶來極大震懾。”浙江興嘉律師事務(wù)所律師王愛華認(rèn)為,賦予檢察機(jī)關(guān)支持和督促環(huán)境污染訴訟的權(quán)力,增強(qiáng)了環(huán)保執(zhí)法的威懾力。
據(jù)了解,市檢察院、市環(huán)保局還將定期召開聯(lián)席會(huì)議,商討環(huán)境保護(hù)公益訴訟中出現(xiàn)的問題和對(duì)策。
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