工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升，日前在第十三屆北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會“中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展高峰論壇”主題發(fā)言時坦言，傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量銷售、大量廢棄的經(jīng)濟發(fā)展模式已無法適應人與自然和諧發(fā)展的需求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是不可阻擋的趨勢，是實現(xiàn)“綠色工業(yè)”的根本途徑。由于歷史的原因，中國經(jīng)濟發(fā)展走的是一條依靠投入和消耗，忽略環(huán)境成本影響的粗放式道路，經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國已成為資源消耗大國，環(huán)境問題越來越突出，短缺的資源、惡化的環(huán)境嚴重阻礙著經(jīng)濟進一步發(fā)展。

        數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)是中國資源消耗和污染物排放的主要行業(yè)，能源消耗占全國70％以上，二氧化硫和ＣＯＤ排放分別占全國排放總量的86％和37％。2009年，萬元工業(yè)增加值用水量為116立方米，高于發(fā)達國家的平均水平，工業(yè)廢水排放占全國總量40％以上，仍有8％左右的廢水未達標排放；目前廢舊手機及相關(guān)充電器電池每年產(chǎn)生的電子垃圾量高達兩萬噸，可以說中國工業(yè)目前是典型高消耗、高排放、綜合利用率低的粗放發(fā)展模式。

        東升認為，我國自2009年開始實施循環(huán)經(jīng)濟促進法后，在行業(yè)、企業(yè)及地方等各個層面都涌現(xiàn)了許多典型的發(fā)展案例，起到了示范和帶動作用，但從總體看來，還面臨一些突出的問題，從工業(yè)領(lǐng)域來講，還沒有在全行業(yè)樹立循環(huán)發(fā)展的理念，缺少適用可行的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，國家支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策還沒有完全落實等。

        高東升建議從五個方面推動工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，一是把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為“十二五”工業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入規(guī)劃體系。二是突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，加快提升循環(huán)經(jīng)濟水平。“十二五”期間，要抓住鋼鐵、有色、建材、化工等高耗能行業(yè)，全面提高工業(yè)節(jié)能水平，全面實施工業(yè)尾礦綜合利用規(guī)劃和再生有色金屬規(guī)劃，制訂并實施大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃。三是選擇產(chǎn)業(yè)鏈長、廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)開展試點，探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。四是加大循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)和應用推廣力度，“十二五”期間，要分類分行業(yè)提出技術(shù)需求，力爭突破一批重大的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)以及固體廢物再利用技術(shù)、再制造技術(shù)等，支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。五是積極研究支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策。