建筑的建設(shè)和使用是剛性碳排放的主要來源，建筑節(jié)能和建設(shè)低碳城市也是本屆世博會(huì)的主題。記者昨天獲悉，目前本市建筑能耗占到社會(huì)能源消耗總量的18%，建筑能耗正以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)。即將交付市人大常委會(huì)審議的《上海市建筑節(jié)能條例(草案)》對(duì)改變這一狀況提出了新思路。

　　新思路一用太陽能

　　新建住宅使用可再生能源，6層以下新建住宅要安裝太陽能熱水系統(tǒng)

　　據(jù)市城鄉(xiāng)建交委主任黃融介紹，我國(guó)目前的建筑能耗中熱水能耗占到16%，而1平方米的太陽能集熱面積每年可節(jié)約60千克左右標(biāo)準(zhǔn)煤。日照情況與上海接近的江蘇使用太陽能熱水系統(tǒng)，每戶家庭一般每年可節(jié)約600元左右的能源費(fèi)用。

　　從本市住宅間距、日照時(shí)間、集熱面積等因素計(jì)算，目前在6層以下住宅和有熱水需求的公共建筑中應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，能夠保障熱水供應(yīng)質(zhì)量。為此，條例草案規(guī)定：新建6層以下住宅或者有熱水需求的公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的太陽能熱水系統(tǒng)。7層以上住宅的太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用則授權(quán)市政府另行規(guī)定，這為今后發(fā)展留出了空間。

　　新思路二節(jié)能改造

　　既有民用建筑節(jié)能改造以政府投資的項(xiàng)目為主

　　條例草案提出，由房屋管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、商務(wù)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門各司其職，對(duì)既有民用建筑節(jié)能狀況提出分析調(diào)查報(bào)告，然后由市建設(shè)交通委員會(huì)組織制定節(jié)能改造計(jì)劃，由市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　由于經(jīng)費(fèi)有限，改造重點(diǎn)以政府投資的項(xiàng)目為主。其中，住宅小區(qū)綜合改造、房屋修繕或者公共建筑裝飾裝修享受政府補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能改造。建設(shè)單位應(yīng)明確節(jié)能改造措施、費(fèi)用，同時(shí)聽取居民意見。

　　新思路三測(cè)評(píng)能效

　　新建或?qū)嵤┕?jié)能改造的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑在竣工驗(yàn)收一年后，須實(shí)行建筑能效測(cè)評(píng)

　　由于我國(guó)氣候條件差異大，國(guó)家授權(quán)省級(jí)政府可制定優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。為此，法規(guī)草案提出制定地方強(qiáng)制性和推薦性的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。新建或?qū)嵤┕?jié)能改造的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑在竣工驗(yàn)收一年后，必須實(shí)行建筑能效測(cè)評(píng)，并張貼能效測(cè)評(píng)標(biāo)志，以驗(yàn)證節(jié)能效果。