國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署第５７３號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》。新華社１６日受權(quán)播發(fā)了這一條例。

    該條例包括４１條，是為了加強(qiáng)對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的管理，履行《保護(hù)臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》規(guī)定的義務(wù)，保護(hù)臭氧層和生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》制定的。

    條例指出，國(guó)家逐步削減并最終淘汰作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗臭氧層物質(zhì)。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂《中國(guó)逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國(guó)家方案》，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

    條例指出，國(guó)家對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口實(shí)行總量控制和配額管理。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家方案和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進(jìn)展情況，商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)的年度生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口配額總量，并予以公告。

    條例指出，消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)或者使用配額許可證。但是，使用單位有下列情形之一的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取使用配額許可證：維修單位為了維修制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)使用消耗臭氧層物質(zhì)的；實(shí)驗(yàn)室為了實(shí)驗(yàn)分析少量使用消耗臭氧層物質(zhì)的；出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)為了防止有害生物傳入傳出使用消耗臭氧層物質(zhì)實(shí)施檢疫的；國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的不需要申請(qǐng)領(lǐng)取使用配額許可證的其他情形。

    條例規(guī)定，消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)于每年１０月３１日前向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門書面申請(qǐng)下一年度的生產(chǎn)配額或者使用配額，并提交其符合本條例第十一條規(guī)定條件的證明材料。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)的年度生產(chǎn)、使用配額總量和申請(qǐng)單位生產(chǎn)、使用相應(yīng)消耗臭氧層物質(zhì)的業(yè)績(jī)情況，核定申請(qǐng)單位下一年度的生產(chǎn)配額或者使用配額，并于每年１２月２０日前完成審查，符合條件的，核發(fā)下一年度的生產(chǎn)或者使用配額許可證，予以公告，并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和申請(qǐng)單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

    條例指出，國(guó)家對(duì)進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)予以控制，并實(shí)行名錄管理。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)總署制定、調(diào)整和公布《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》。進(jìn)出口列入《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》的消耗臭氧層物質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)出口配額，領(lǐng)取進(jìn)出口審批單，并提交擬進(jìn)出口的消耗臭氧層物質(zhì)的品種、數(shù)量、來(lái)源、用途等情況的材料。

    條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)資料；要求被檢查單位就執(zhí)行本條例規(guī)定的有關(guān)情況作出說(shuō)明；進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查和取證；責(zé)令被檢查單位停止違反本條例規(guī)定的行為，履行法定義務(wù)；扣押、查封違法生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)出口的消耗臭氧層物質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、原料及產(chǎn)品。

    條例指出，拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正，處１萬(wàn)元以上２萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　記者 賈楠、顧瑞珍