國家環(huán)境保護模范城市是環(huán)境、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的典型代表。我國目前已有76個城市(區(qū))被授予國家環(huán)境保護模范城市稱號。日前,本報記者就網(wǎng)友關(guān)心的國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作采訪了環(huán)境保護部副部長張力軍。
主持人:現(xiàn)在,很多地方都提出要創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。中國經(jīng)濟網(wǎng)的一些網(wǎng)友非常想了解我國環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作的歷程,請您給網(wǎng)友們介紹一下。
張力軍:國家環(huán)境保護模范城市是原國家環(huán)保局根據(jù)《國家環(huán)境保護“九五”計劃和2010年遠景目標》提出的,在已具備全國衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達到一定標準的基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。
1996年7月3日,在第四次全國環(huán)境保護工作會議上,原國家環(huán)保局授予張家港市“國家環(huán)境保護模范城市”稱號,標志著我國創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作正式起步。14年來,在各方面的共同努力下,國家環(huán)境保護模范城市逐步增加。截至目前,全國共有72個城市(區(qū))被授予國家環(huán)境保護模范城市稱號,宜昌、佛山、臨安、淮安成為環(huán)保部命名的首批國家環(huán)境保護模范城市。
主持人:這些國家環(huán)境保護模范城市是否具有廣泛的代表性?
張力軍:已被授予國家環(huán)境保護模范城市稱號的既有天津、沈陽等傳統(tǒng)工業(yè)城市,也有青島、桂林等旅游城市;既有大慶、東營等資源型城市,也有深圳、珠海等特區(qū)城市;既有宜昌、成都等中西部地區(qū)城市,也有無錫、江陰等東部地區(qū)城市。“藍天、碧水、綠地、寧靜、潔凈”已成為國家環(huán)保模范城市的重要標志,形成了全國一道亮麗的城市風(fēng)景線。
主持人:我們也了解到,目前不少地區(qū)已把國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建工作作為城市環(huán)境保護工作的有效抓手。
張力軍:是這樣的。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市使許多地方政府提高了對環(huán)境保護的認識和重視,促進解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。例如,沈陽市通過創(chuàng)建拔掉了市區(qū)3200多根煙囪,摘掉了重污染城市的帽子。更令人高興的是,創(chuàng)建工作使許多地方政府樹立起了環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念,建立起了以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制,使經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護進入了良性循環(huán)的軌道。許多城市通過“退二進三”,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局;通過淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);通過嚴格環(huán)境準入,促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。例如,佛山市在創(chuàng)模過程中,關(guān)閉淘汰了落后產(chǎn)能,使陶瓷產(chǎn)業(yè)升級換代,培育發(fā)展起了陶都總部經(jīng)濟。
主持人:國家環(huán)保模范城市對我國城市環(huán)境保護貢獻表現(xiàn)在哪兒?
張力軍:我們來看這樣一組數(shù)據(jù):2008年,國家環(huán)境保護模范城市的水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達標率比全國城市的平均水平高4.96個百分點;空氣質(zhì)量優(yōu)良率比全國城市平均水平高30.99個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率比全國城市的平均水平高出3.58個百分點;工業(yè)固體廢物處置利用率和醫(yī)療廢物集中處置率分別比全國城市的平均水平高出3.14和20.58個百分點;生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率則分別高出28.92和25.77個百分點;2008年,全國環(huán)境保護模范城市公眾對城市環(huán)境保護滿意率平均值為78%,高出全國城市平均值16.83個百分點。
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