近年來,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。2002年,我國工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約為1000萬噸,2003年達(dá)1171萬噸,比2002年增加17%;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他行業(yè)還產(chǎn)生放射性廢物11.53萬噸;社會(huì)生活中還產(chǎn)生了大量含鎘、汞、鉛、鎳等重金屬的廢電池和日光燈管等危險(xiǎn)廢物。
由于我國危險(xiǎn)廢物的管理起步較晚,在管理法規(guī)、處理技術(shù)和處置設(shè)施的建設(shè)等方面均存在不足。突出表現(xiàn)在對(duì)危險(xiǎn)廢物的源頭了解不清楚,危險(xiǎn)廢物的集中處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,集中處理率低,大部分危險(xiǎn)廢物處于低水平綜合利用、簡單貯存或直接排放狀態(tài),還有部分危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾,給社會(huì)造成了巨大隱患。
2002年,危險(xiǎn)廢物的處置率僅為24.2%,臨時(shí)貯存量達(dá)383萬噸。2003年,危險(xiǎn)廢物的處置率為32%,臨時(shí)貯存量為423萬噸。從1996年到2003年,全國累計(jì)貯存量高達(dá)3056.9萬噸。我國現(xiàn)有的危險(xiǎn)廢物安全處理處置設(shè)施的處置能力不到所需要處理廢物量的5%,大部分危險(xiǎn)廢物的處理處置水平較低。
為解決當(dāng)前危險(xiǎn)廢物處置能力不足造成的環(huán)境污染問題,2004年初經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,對(duì)于處置設(shè)施建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、投資力度等都做了明確要求?!兑?guī)劃》要求:
到2005年底,建成功能齊全的綜合性危險(xiǎn)廢物處置中心31個(gè)、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施300個(gè),改擴(kuò)建31座省級(jí)放射性廢物庫?!兑?guī)劃》還對(duì)300多個(gè)邊遠(yuǎn)縣(旗)單獨(dú)建立醫(yī)療廢物處置設(shè)施提出了可行的意見。為保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),國家計(jì)劃投資153.7億元支持項(xiàng)目工程的建設(shè)。這對(duì)于強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的管理起到了極大的促進(jìn)作用。
為了推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化,國家將實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度。根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,各地將制定合理的危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高危險(xiǎn)廢物處置能力。危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)(不包括放射性廢物送貯費(fèi))為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按照補(bǔ)償危險(xiǎn)廢物處置成本、合理盈利的原則核定。
1.3醫(yī)療廢物排放及處理情況
2002年,全國醫(yī)療廢物的產(chǎn)生總量約為65萬噸,平均日產(chǎn)生量為1780噸。預(yù)計(jì)到2010年,醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)將比2002年增加5%,醫(yī)療廢物年產(chǎn)生量也將隨之達(dá)到68萬噸。
為了規(guī)范我國的醫(yī)療廢物管理,國務(wù)院相繼頒布了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,國家環(huán)??偩值炔块T相繼出臺(tái)了一些與之相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),基本上覆蓋了醫(yī)療廢物的定義、分類、收集運(yùn)送、包裝標(biāo)識(shí)、處理處置和貯存等管理和處置環(huán)節(jié)。
1.4城市生活垃圾排放及處理情況
隨著我國經(jīng)濟(jì)和城市化水平的不斷提高,生活垃圾正以5%~8%的速度逐年增長。2003年,我國城市生活垃圾的年產(chǎn)量已達(dá)1.48億噸左右,比2002年的1.36億噸增加了8.8%。2003年,全國共有垃圾處理廠575座,其中垃圾填埋場(chǎng)457座,垃圾焚燒廠70座,垃圾堆肥廠47座,分別處理垃圾約18.7萬噸/日、1.65萬噸/日和1.5萬噸/日,年處理總量達(dá)到7255萬噸,垃圾處理率占全年垃圾產(chǎn)生量的50%左右。
到2003年底,國債資金共安排垃圾處理項(xiàng)目359個(gè),項(xiàng)目總投資245億元,國債累計(jì)投入80多億元,帶動(dòng)了地方政府和社會(huì)資金的投入。
截止到2003年底,城市道路清掃保潔面積達(dá)247880萬平方米,其中機(jī)械清掃面積40223萬平方米,機(jī)械清掃率為16.2%。全年清運(yùn)生活垃圾、糞便約1.83億噸,大中城市垃圾糞便基本實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
1.5家用電器廢棄物排放及處理情況
家用電器廢棄物為固體廢棄物的一種。部分家用電器含有重金屬、鹵族化學(xué)物質(zhì)等有毒有害物質(zhì),對(duì)人體健康及生活環(huán)境構(gòu)成危脅。比如,電冰箱的制冷劑和發(fā)泡劑以及空調(diào)器的制冷劑都是破壞臭氧層的物質(zhì);廢電視機(jī)的顯像管屬于易爆性廢物;廢棄的熒光屏、日光燈以及水銀高速繼電器都含金屬汞;廢潤滑油會(huì)污染環(huán)境;廢舊線路板中含有的重金屬會(huì)對(duì)水質(zhì)和土壤造成嚴(yán)重危害;電視機(jī)和電腦顯示器的外殼及涂料對(duì)人體的影響也很大。這些廢棄家電如不經(jīng)處理直接進(jìn)入環(huán)境,其中的有毒有害物質(zhì)將污染土壤和地下水,或通過植物、動(dòng)物進(jìn)入人們的生活。如果對(duì)這些廢棄家電只進(jìn)行簡單的處理,處理不當(dāng)也會(huì)對(duì)大氣和水體等造成二次污染。
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