回收成本高渠道也不暢通

因為種種原因，廢舊節(jié)能燈的處理和廢舊電池一樣，至今仍是“老大難”問題。

在深圳市照明電器學(xué)會常務(wù)副秘書長彭杰看來，造成這種現(xiàn)象的一個原因是消費者缺乏科學(xué)處理廢舊節(jié)能燈的意識，即使知道，也怕麻煩。目前市面所售節(jié)能燈價格低廉，“一盞燈壞了，居民的自然反應(yīng)就是扔掉。稍有環(huán)保意識的，也頂多是在垃圾分類的時候把廢舊節(jié)能燈分出來。”有關(guān)企業(yè)向記者反映，即使是企業(yè)出臺舊燈置換新燈可以享受一定優(yōu)惠的鼓勵措施，仍調(diào)動不了消費者的積極性?！皩τ谄髽I(yè)來講，讓出5毛或1元的利潤已經(jīng)非常了不起，但消費者仍舊怕麻煩。”

“即使消費者不怕麻煩，現(xiàn)在也面臨回收渠道匱乏的問題?！狈鹕秸彰鞯氖酆笕藛T告訴記者?！耙厥盏脑?，肯定是在銷售終端回收，但這需要投入人力物力。另一方面，回收處理本身也得不償失。”全健對記者說。據(jù)國家電光源質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的數(shù)據(jù)，對于一只直管熒光燈，企業(yè)回收成本至少為0.6元，而回收后經(jīng)濟價值不足0.1元。另外，一套回收處理廢舊節(jié)能燈的設(shè)備也動輒上千萬元，對于企業(yè)來講也是成本。中國照明電器協(xié)會副理事長陳燕生認(rèn)為，雖說廢舊節(jié)能燈中的玻璃、汞、熒光粉可以再利用，但是從經(jīng)濟角度講，回收企業(yè)并不劃算。

據(jù)了解，目前國家并未強制進行節(jié)能燈回收。2008年，環(huán)保部發(fā)布了《國家危險廢物名錄》，對于家庭產(chǎn)生的廢舊節(jié)能燈實行了豁免制度，可以不按照危險廢物進行管理。對企事業(yè)單位產(chǎn)生的廢舊節(jié)能燈則按照危險廢物進行管理。今年10月，廣東省人大建議節(jié)能燈的生產(chǎn)者、銷售者及進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對其在廣東省境內(nèi)銷售、使用的廢舊節(jié)能燈進行回收和再利用。銷售者應(yīng)當(dāng)在其銷售場所設(shè)置廢舊節(jié)能燈的回收裝置。并且，對于拒絕回收廢舊節(jié)能燈的節(jié)能燈、電池生產(chǎn)者、銷售者和進口企業(yè)，縣級以上循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門將責(zé)令其改正；拒不改正的，處以1萬元以下罰款。但在企業(yè)看來，該建議即使被采納，也難以真正落實。

專家建議政府廣設(shè)回收箱

如何妥善處理廢舊節(jié)能燈？有關(guān)專家提出三點建議———

對于消費者要加強宣傳，使大家普遍認(rèn)識到廢舊節(jié)能燈的危害，增強科學(xué)處理的意識。彭杰認(rèn)為，“一個家庭一年也才換幾只燈管，隨手扔掉跟扔掉廢電池一樣，不會覺得有多大不妥?！睉?yīng)當(dāng)有意識地引導(dǎo)消費者進行垃圾分類，廢舊節(jié)能燈和廢電池這類物品不應(yīng)和其他生活垃圾一樣往垃圾桶里一扔了之。同時建議用不含汞且更為節(jié)能長壽的LED燈代替節(jié)能燈。

政府在社區(qū)和節(jié)能燈銷售網(wǎng)點設(shè)立回收箱。工信部安全生產(chǎn)組專家、廈門通士達公司安全環(huán)保部經(jīng)理楊龍豹建議，政府除了對企業(yè)有明確回收要求之外，還應(yīng)在社區(qū)和銷售點同時建立廢舊燈管回收網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)計專業(yè)廢舊燈管回收箱，“具有減震、防破碎功能，才能防止集中污染。”

對于具備回收能力的企業(yè)和回收資質(zhì)的廢舊燈管處理企業(yè)給予一定財政支持?！澳壳肮?jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)中只有少數(shù)企業(yè)有回收設(shè)備，節(jié)能燈生產(chǎn)也分散，讓每家企業(yè)都有回收設(shè)備也不太現(xiàn)實?！比≌J(rèn)為，應(yīng)當(dāng)有重點地鼓勵具備回收能力的生產(chǎn)企業(yè)去集中回收，這樣才能節(jié)省成本，提高效率。另外，政府也可以出面設(shè)立專門的第三方機構(gòu)，對節(jié)能燈進行回收處理。“廢舊節(jié)能燈回收是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)多管齊下。”全健認(rèn)為。