除了政策和技術(shù)方面的不足外,地方政府的行政干預(yù)也是影響綠色金融業(yè)務(wù)開(kāi)展的因素之一。行政干預(yù)難免使得信貸業(yè)務(wù)“泥沙俱下”,綠色金融的落實(shí)也就大打折扣。
近年來(lái)許多產(chǎn)業(yè)資本入股商業(yè)銀行,對(duì)此,中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所主管鐘紅認(rèn)為,這一現(xiàn)象也值得關(guān)注。“一旦產(chǎn)業(yè)資本入股甚至控股商業(yè)銀行,銀行恐怕難以拒絕‘婆家’不合理的信貸需求。”
中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)易中舸就指出,因?yàn)橹行∑髽I(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在資產(chǎn)、技術(shù)、營(yíng)運(yùn)模式和市場(chǎng)運(yùn)作等各方面具有自身的獨(dú)特性,普遍具有輕資產(chǎn)、缺乏抵押物等特點(diǎn),這在目前的銀行體系下難以獲得銀行信貸。
建議設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)銀行
綠色金融在技術(shù)含量上具備一定的門(mén)檻,要求所有銀行達(dá)到同樣的高度是不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明,只有專(zhuān)業(yè)性銀行才能真正做到位、做出效果。因此,首先應(yīng)成立專(zhuān)業(yè)性的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銀行,政府對(duì)此加大政策支持力度,以提高杠桿效應(yīng)。此類(lèi)銀行可以先做試點(diǎn),再成建制地布局。
當(dāng)前我國(guó)還應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)“綠色信貸”的扶持政策,制定“綠色信貸”目錄指引、項(xiàng)目環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),放寬“綠色信貸”的規(guī)??刂?,實(shí)施差別信貸政策,使商業(yè)銀行開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)有利可圖。同時(shí),環(huán)保等部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)與銀行的信息交流,為銀行開(kāi)展綠色金融提供指引和技術(shù)支持。
在論壇上,香港慕尼黑再保險(xiǎn)公司高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分析師簡(jiǎn).納皮歐科斯基還提出,今后中國(guó)可由保險(xiǎn)公司對(duì)環(huán)保中小企進(jìn)行資產(chǎn)估值和技術(shù)分析,然后承??稍偕茉醇夹g(shù)等的環(huán)保項(xiàng)目,提供信用保證,協(xié)助企業(yè)獲得銀行的融資。易中舸也認(rèn)為,我國(guó)要進(jìn)一步放開(kāi)銀行業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)范圍,創(chuàng)造性地通過(guò)貸款、理財(cái)、擔(dān)保、租賃、信托等金融工具發(fā)展綠色金融市場(chǎng)。
不少發(fā)言者提出,除了銀行的間接融資外,我國(guó)還應(yīng)充分利用股權(quán)投資基金、債券和股市等直接融資手段,促進(jìn)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的融資支持。
本次論壇上,英國(guó)氣候債券倡議聯(lián)合創(chuàng)辦人肖恩.凱德利就提出了“氣候債券”這個(gè)新的融資概念,建議從債券市場(chǎng)籌集資金,專(zhuān)門(mén)為可再生能源等環(huán)保項(xiàng)目融資。
楊志表示,在推進(jìn)綠色金融方面,除了要大力發(fā)展金融市場(chǎng)、豐富融資渠道之外,盡快推出強(qiáng)制性減排和碳排放交易市場(chǎng)也尤為重要。她認(rèn)為,碳排放交易本質(zhì)上也是一種金融活動(dòng),但與一般綠色金融項(xiàng)目相比,節(jié)能減排的效率更高,而且更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術(shù)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
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