據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，萬家企業(yè)預(yù)期可以實現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標準煤。

　　節(jié)能量交易開展存懸念

　　“為了實現(xiàn)上述目標，國家發(fā)改委根據(jù)各地規(guī)模以上企業(yè)中，符合萬家企業(yè)標準的企業(yè)數(shù)量、當?shù)氐墓?jié)能潛力和經(jīng)濟發(fā)展的綜合情況，在各地申報節(jié)能量的基礎(chǔ)上，對各個地方政府的節(jié)能量做了分解。”發(fā)改委能源研究所的一位專家對本報介紹。

　　根據(jù)2011年12月29日發(fā)布的《各地區(qū)“十二五”萬家企業(yè)節(jié)能量目標》，各地都明確了自己的節(jié)能量目標，其中節(jié)能量目標排在前五名的分別為山東2530萬噸標煤、江蘇2205萬噸標煤、河北2175萬噸標煤、河南1582萬噸標煤、廣東1530萬噸標煤。

　　國家發(fā)改委要求各地發(fā)改委或經(jīng)信委，應(yīng)審核提出本地區(qū)納入萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)名單，并根據(jù)本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能量目標和各企業(yè)的具體情況分解確定每個企業(yè)“十二五”節(jié)能目標，于2011年12月30前報送國家發(fā)展改革委環(huán)資司，經(jīng)國家發(fā)改委匯總后對外公布。

　　在企業(yè)名單和節(jié)能目標確定之后，各個企業(yè)應(yīng)在能源審計的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)“十二五”節(jié)能規(guī)劃，并將本企業(yè)的節(jié)能目標和任務(wù)，層層分解，落實到具體的車間、班組和崗位。并將節(jié)能目標的完成情況納入員工業(yè)績考核范疇。

　　在《方案》中，國家發(fā)改委明確提出要研究建立萬家企業(yè)節(jié)能量交易制度，開展相關(guān)試點工作。“目前萬家企業(yè)節(jié)能量交易只是一個初步的提法，發(fā)改委還在研究當中，并無具體的方案，也還沒確定相應(yīng)試點。”前述國家發(fā)改委官員對本報透露。

　　“節(jié)能量交易是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到能源統(tǒng)計、審計、監(jiān)測、登記注冊制度等一系列問題。”前述地方發(fā)改委官員對本報分析，萬家企業(yè)節(jié)能量交易是在一個地區(qū)內(nèi)交易，還是全國交易？如果要進行交易，是否需要在碳交易之外搭建另外一個系統(tǒng)？

　　盡管存在諸多疑問，各地已經(jīng)紛紛提出要開展節(jié)能量交易。本報發(fā)現(xiàn)，北京、深圳、山東和江西等地已提出要開展節(jié)能量交易試點，其中北京和深圳兩地是既要開展節(jié)能量交易也要開展碳交易。

　　值得一提的是，江西早在2010年就提出，計劃開展節(jié)能量交易。“只是提了這個概念而已，在2011年江西還沒有實質(zhì)性動作。”一位節(jié)能專家對本報指出，各地的情況估計都是如此。

　　“節(jié)能量交易的方向是對的，是嘗試市場化節(jié)能的很好途徑。”林伯強分析，但不能走碳交易的老路，像碳交易那樣說再多不實際做，也沒有用，也要反思，是否需要弄那么多交易出來？