而《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，將采取資金補貼、稅收、會計和金融四方面措施推動合同能源管理發(fā)展。《意見》同時明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

    為了使太陽能工程管理規(guī)范化，我國已經(jīng)出臺了一系列工程標(biāo)準(zhǔn)。如《太陽能熱水工程設(shè)計安裝標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑太陽能熱水工程標(biāo)準(zhǔn)》、以及輔助能源和配件的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。輔助能源包括了電加熱、空氣源熱泵等能源輔助補給熱量。除了國家標(biāo)準(zhǔn)之外，如陽臺壁掛式太陽能也有地方標(biāo)準(zhǔn)。霍秘書長還透露，太陽能熱能計量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)立項，即將啟動，將進一步推動太陽能工程市場化和能源合同管理模式的實施。

    三、太陽能工程產(chǎn)品類型及未來發(fā)展趨勢

    太陽能工程是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展大勢所趨，在產(chǎn)品和系統(tǒng)方面有什么要求呢？霍秘書長表示，太陽能工程產(chǎn)品分為真空管太陽能(熱管、U型管、真空管)和平板太陽能兩大類別。“真空管和平板兩種技術(shù)都不錯，有其各自適用條件和優(yōu)勢。使用哪種技術(shù)產(chǎn)品更合適，與當(dāng)?shù)氐钠骄鶜鉁亍⑺|(zhì)和用途等多種因素都有關(guān)系。”比如，一般農(nóng)用建筑考慮到經(jīng)濟性可選用真空管太陽能產(chǎn)品，高層樓房宜采用熱管式、U型管式的平板型太陽能熱水器。真空管型太陽能的特點是得熱快，水溫能達到70℃以上。

    國內(nèi)平板型太陽能技術(shù)比較成熟，與建筑結(jié)合的優(yōu)勢明顯，適合于大面積熱水工程應(yīng)用。安裝起來安全、方便、美觀，使用壽命長可達到15年以上，最終還可以回收，資源可重復(fù)使用，經(jīng)濟環(huán)保。

    談及未來的發(fā)展趨勢，霍秘書長表示，太陽能中高溫?zé)崂檬袌鍪浅了木奕?。具有太陽能熱水和太陽能采暖空調(diào)雙重功能的太陽能組合系統(tǒng)正日益受到國外太陽能行業(yè)的重視。國外已經(jīng)設(shè)計和安裝了多種類型的太陽能組合系統(tǒng)，其中大都已進入市場，并且市場份額正在逐步擴大。我國很多太陽能企業(yè)也在太陽能采暖方面作了嘗試，部分示范工程效果還不錯，如北京平谷、內(nèi)蒙包頭等工程，這無疑是另一個巨大的市場商機。但太陽能采暖工程市場化還存在兩個要解決的問題：投資過高和夏季過熱。

    目前，我國的太陽能熱利用技術(shù)基本上還處于低溫利用階段，中溫利用才剛剛起步。國家“十二五”規(guī)劃明確了加大可再生能源在我國能源結(jié)構(gòu)中的比例，為太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策動力，將促進我國太陽能熱利用綜合應(yīng)用技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展步伐。